民盟扬州市委会    仲子午

 

   胡锦涛总书记在2011年中共中央召开的党外人士迎春座谈会上提出思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的“同心思想”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论升华，深刻揭示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史和实践经验。民主党派是中国特色社会主义的重要建设力量，党派成员准确把握同心同德、同心同向、同心同行思想的深刻内涵、坚定践行，是时代的要求、是民族复兴的要求；同时，坚持“和而不同”，自觉联系好所代表的阶层，及时反映群众述求，进诤言、献良策，不仅与“同心思想”不矛盾，而且意义重大。

   一、准确理解“同心思想” 有助于步调一致建设社会主义

  （一）“同心思想”的起源  

   1988年在时任中共贵州省委书记胡锦涛同志的倡导下，经国务院批准建立的毕节“开发扶贫、生态建设”试验区是新中国成立以来在贫困地区建立的第一个以消除贫困、实施可持续发展为突出特点综合性改革试验区。试验区成立20多年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在中央各部委、各民主党派中央、全国工商联的大力支持下，在中共贵州省委、省人民政府的直接领导下，创造出了一条在贫困地区实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展的“毕节之路”。2009年4月14日在北京召开的各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设座谈会和支持毕节试验区建设工作研讨会，将毕节试验区建设推向新的高潮。2010年6月28日，在北京召开统一战线参与支持毕节试验区建设工作联席会议第三次全体(扩大)会议后，当年统一战线参与支持毕节试验区“同心工程”建设涉及23类88个项目，遍及全区8个县（市）、250个乡镇，总投资1.5亿多元。

   统一战线参与支持毕节试验区建设22年来，思路不断完善，内涵不断丰富，领域不断拓展，形式不断创新，逐步形成了以各民主党派、工商联为参与主体，以智力支持为主要内容和特点，以长期共同支持一个贫困地区为形式的独具特色的统一战线服务科学发展的“毕节模式”。2010年11月8日至14日，杜青林带着党中央、国务院和胡锦涛总书记的亲切关怀和深情厚意率团赴贵州毕节考察调研，“同心工程”解决了试验区多年来需要解决而又未能解决的问题，实现了广大群众渴盼已久而又未能实现的夙愿，改善了民生，赢得了民心，深受广大群众的欢迎和赞誉。基于毕节经验，中央统战部决定在统一战线中大力开展“同心”实践活动、全力打造“同心”品牌；“同心”品牌的完美打造提速了”同心思想”的诞生。2011年１月３０日下午在中南海召开党外人士迎春座谈会上，胡锦涛指出，中国共产党成立以来９０年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。“同心”重要思想就是多党合作理论的创新与发展，是新时期多党合作理论的又一次升华。

  （二）”同心思想”的主要内涵

    “同心思想”的基本标准：思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，促进中华民族伟大复兴。

    “同心思想”的主要内容：推动科学发展、保障改善民生和促进社会和谐，形成以人本发展、智能发展、绿色发展和可持续发展为目标的显著特征。

   “同心思想”的重要支撑：合民意、解民忧、惠民生、得民心、有影响、见实效、能持久的活动——“同心”工程；参政党自身调查研究、参政议政、社会服务过程中的组织建设、思想建设工作。

   “同心思想”的鲜明特征：全局性，统一战线全参与、不限地区和行业，不限党派和阶层，突出民生改善和服务社会重点，提升全民族文明素质、打造和合文化；政治性——执政党和参政党政治团结与合作，是统一战线政治优势的集中体现；群众性——党派联合，问计于民、问需于民、问政于民,关注群众观点、群众利益，走群众路线；科学性，注重求同存异、凝聚民心，统一战线广大成员在受教育的过程中服务人民，在服务人民的过程中受教育。

   “同心思想”的最终目标：实现参政党与执政党同心、统一战线各界人士与党同心、党同人民群众同心。

  （三）“同心思想”的科学把握

   同心同德是政治立场。历史和实践充分证明，只有中国共产党才能肩负起国家富强、民族振兴的重任，只有坚持中国特色社会主义，才是正确的发展道路。不论国际风云如何变幻，参政党把坚持党的领导贯穿于参政议政全过程，要始终旗帜鲜明、立场坚定、增进共识，大力弘扬我国多党合作事业的优良传统，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础，充分体现长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的和谐政党关系。

同心同向是政治方向。伟大的事业需要坚定的信念支撑和推动。构建和谐社会、全面建设小康社会，实现国家富强、人民幸福、民族振兴，是中国共产党团结带领全国各族人民为之奋斗的目标。参政党要保持正确的发展方向，切实增强使命感和责任感，不断加强自身建设，提高履行职责的能力和水平，致力于中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴。

   同心同行是政治行动。当前世界政治格局风云变幻，对外改革开放进入深水区,参政党是国家主权的参与者，是中国特色社会主义道路的坚定拥护者，更是中华民族伟大复兴的建设者,与共产党紧密地想在一起、走在一起，对于推进新时期参政党的自身建设具有重要的现实意义，是统一战线成员的不二选择。

   二、准确理解“和而不同” 有助于头脑清醒地建设社会主义  

   我们这里所指的“和而不同”指的是：和为基，同为向，不同即同，同即不同。

   “以和为基”——坚决拥护、支持共产党的领导,践行“同心思想”。

   “以同为向”——以“不同”求“大同”，不同即同，同即不同。民主党派不能一味附和，要站在保证国家沿着在中国特色社会主义建设道路科学发展的角度，站在推动中华民族伟大复兴和人民群众生活质量不断改善的角度，去进诤言、献良策。

   中国共产党的领导地位来源于他带领中国人民推翻了压在身上的三座大山建立了新中国的不朽功勋，来源于他领导中国人民科学地实现了从新民主主义革命阶段往社会主义初级阶段的转变，来源于他代表了广大人民群众的根本利益，代表人民群众掌握国家主权。

   但是，我们应该看到这样的历史事实：在人民民主得到充分发扬，人民热情得到充分尊重的阶段，社会会高速发展；在进入历史弯路的时刻，一定是人民的民主被褫夺，社会发展的质态就会下降。我们还发现，在我们的社会高速发展的时期，党内民主集中制是非常正常的，民主党派也能够积极建言献策。在党内民主出了问题的时候，民主党派要么不讲话，要么讲违心的话，会出现两种结果，一个是党和国家领导人被神化、重大决策失误频频发生，一种是党内自我感觉良好、社会上贪污腐败现象盛行、人民群众满意度降低、社会矛盾与冲突凸显。这样的“同”是“形同实亡，面和心不和”是大不同。

   “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针为“同心思想”打造了坚实的基础，也为“和而不同”预留了科学的发展空间。“长期共存”是同心、同行、同德、同向的基础，也是鼓励、容忍民主党派说“不同”的基础，发现不同、表述不同与同心、同行、同德、同向并不矛盾。“互相监督”说明了双方都需要监督，说明双方间将会产生不同，任何人、任何党派不可能永远站在真理一边，总有失误的时候，在得意的时候需要有人浇浇凉水，在失意的时候需要有人托一把、鼓鼓劲。“肝胆相照”是进诤言的基础、是合作共事的基础，为的就是充分理解对方“表达”不同的真情厚意。“荣辱与共”是“和而不同”的外在表现，互相提醒、互相扶持、互相监督，事业就会有序发展、科学发展，就会实现光荣；互相限制、互相捣乱、虚情假意，国家的发展就会出问题，民族的复兴就会出问题，人民群众就不满意，党派成员也会不满意，可谓一损俱损、枯荣同枝。

   文化大革命结束以后，我国各民主党派获得了新一轮快速发展，但是从目前的去看看，发展还不够，社会发展中出现了很多问题，执政党有问题，参政党也有问题，要头脑清醒地建设具有中国特色的社会主义，不是和的不够，而是“不同”缺乏。

   三、 “和而不同”与“同心思想”具有辩证的统一性  

   费孝通先生有两句名言一是“帮忙不添乱”，二是“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”正好体现了“和而不同”与“同心思想”内在的的辩证统一性。

  （一）大力弘扬同心思想，“求同存异”，是民主党派加强参政党能力建设的内在要求。

   参政党用“同心思想”指导思想建设、组织建设、制度建设，有利于自觉坚定坚持共产党领导的政治立场，自觉坚定地为实现中华民族伟大复兴目标奋斗，自觉履行围绕中心、服务大局的政治责任。

参政党要真正做到“帮忙不添乱”、“进诤言、献良策”需要一个自我不断提升的过程，需要提高政治把握能力、围绕中心服务大局建言献策的工作能力，需要提高党派成员的政治素养、业务技能、参政议政水平。很多事情，方向正确，事半功倍，方向不正确，就要跌跟头，“同心”思想内容清晰、目标明确、案例可学，积极参与“同心工程”、提升“同心思想”有利于党派自身参政能力建设。

  （二）大力弘扬“和而不同”思想， “存同求异” 是民主党派是尽责履行参政议政义务与职能的表现

   社会存在决定社会价值，社会行为折示组织内涵。民主党派要体现自身价值、实现共同纲领，一味做中共指示的执行者，对自己不负责，对国家和民族也不负责，对统一战线更不负责。

   存同是方向问题，要按照人类社会前进的方向，要立足中国国情，按照与共产党协商一致的方向去开展工作。坚持以人为本，把实现人民群众共同富裕作为发展的出发点和落脚点，突出保障和改善民生，使发展成果惠及广大人民群众。坚持绿色发展，把生态文明建设作为经济发展和资源利用的基本要求，积极发展循环经济、低碳技术，在有效利用资源中谋发展，在保护生态环境中求发展。可持续发展就是积极促进经济发展方式转变，推动经济结构和产业结构调整，实现经济社会永续发展。不论国际风云如何变幻，始终做到坚持共产党的领导，走中国特色社会主义发展道路不动摇。

   求异，就是要找到自己党派发挥力量的立足点，并持之以恒地开展工作，取得成就。要关注不同对象，共产党一心一意谋求经济发展，我们就要广泛反映人民群众的愿望和诉求，重点关注民生领域，如养老、教育等问题，深入调查研究，保持党派特色、保证力量配置均衡，积极建言献策，促进社会和谐，推动经济社会科学发展。要研究不同问题，在社会主义建设和民族复兴的伟大实践中，我们存在很多问题，如理论问题，科技问题、民生问题、民主问题，等等，有些问题是其他党派的重点和特色，我们要围绕本党派能够开展工作的部分加大投入、争取成果。要代表不同述求，民主党派都有自己联系的派别和基层，要准确表达他们的意见；民主党派有进行社会服务的义务，在社会服务的过程中要注意收集社情民意，认真梳理、及时表达。要表达不同声音，民主党派发言，不是一味说好话，回答是是是，真正的价值是根据自己的研究积累和科学判断，提出目前社会上或者重大项目、政策中存在的问题及可能发生的不良影响，防止决策失误所带来的贡献不小于通过自身劳动对社会的贡献，民主党派的社会意义和责任就在于进诤言。要提出不同方略，作为一个党派成员，个人的力量是薄弱的，要以社会服务、调查研究、表达社情民意、提出议案建议为主;而一个党派，要以整合资源、提出重大方略为目标，服务于主题主线，就加快经济结构战略性调整、创新社会管理机制等事关全局的重大问题，研究、分析、判断经济社会发展的各种复杂情况,为党委、政府的科学决策提供有价值的参考和依据。

  （三）自觉接受“和而不同”思想，“美美与共”是中国共产党领导能力日趋成熟的外在表现

   共产党对民主党派和国家的领导地位的历史基础永远存在，但是现实基础是要代表好人民群众的根本利益。我国各民主党派是社会主义事业的建设者，是参政党，也属于人民群众的范畴，是共产党的亲密战友。长期处于执政地位，党内民主建设还有待提高，在对待统一战线问题上，不是上下一盘棋，不是每个人都能够站到正确的高度和角度去看问题，需要执政党勇于“求大同、听不同、扬不同、行不同”。

   要鼓励民主党派成员建言献策，不要喜欢听好话，还要真心去交朋友，才会听到真话。要有雅量，要提高个人和组织的政治修养，听得进不同意见，不要搞家国天下意志。要肯定和而不同的行为方式，对真正有价值的不同意见要大张旗鼓地表扬、鼓励，营造科学的统一战线文化。在不影响重点工作的情况下，要创造条件，实施好民主党派的建议、方案，实在实行不了的，要沟通解释，并通过党派成员将正确的信息传达到相关的界别、阶层、群众，促进社会和谐安定。

   在中国共产党领导下，各民主党派积极践行“同心思想”增强参政党能力建设，弘扬“和而不同”思想彰显党派特色、履行党派职能，大家齐心协力，通过实践不断，充分发挥多党合作、政治协商制度的优势，进一步完善我国的民主政治建设，有利于中华民族的伟大复兴，也有利于中国特色社会主义建设事业科学发展。

（来源：民盟江苏省委会网站）