2013年我市“两会”昨日圆满落幕。据统计，“两会”期间，市人大会议收到议案建议119件，市政协会议收到提案248件；代表和委员们在分组讨论时，又提出了不少真知灼见。尽管今日各大媒体都对“两会”做了大量报道，但仍有些“遗漏”的好声音，值得我们听一听。
热词1 教育
设置等级会考中考只考两天
题目：《关于改革我市中考科目的建议》提出人：叶巧环委员
目前，我市初中学生中考考试科目太多，虽然地理、生物、历史、政治只有50分，但因要计入总分，学生还得当成100分而死记硬背，导致学生学习任务繁重。学生真是太累了。
叶巧环委员提出的《关于改革我市中考科目的建议》中指出，我市将地理、生物、历史、政治等中考科目实行等级考试，按A、B、C、D、E五个等级，报考重点中学要求达到B等级就可以了。这样学生可以减轻学习压力，又不会放弃这些科目的学习，市教研室可成立专题调研制定出切实可行又具有中山特色的办法。具体可参考福建省的操作办法，中考只考两天，考语文、数学、英语、物理、化学5科，其他实行等级会考。
其中，地理、生物科目初二会考，历史、政治、体育科目初三年级5月份考试。报考第一批重点高中的初中学生，五个会考科目中必须有四个等级A和一个等级为B；报考第二批重点高中必须有3个A和2个B。会考科目80分以上为A，70分以上为B。叶巧环委员说，分数设定视具体情况而定，重点是考核方式的改变。
中考改为“5+5”模式
题目：《关于进一步规范办学，促进基础教育发展的建议》提出人：谢永芳委员王忠东委员
经调研发现，我市现有的办学体制仍然不够完善，从幼儿教育到中小学教育，各级办学主体的办学行为不够规范，存在“基础教育资源分配不均衡，择校成风”、“片面追求升学率，违规办学”、“课业负担重，师生身心健康受影响”、“教育投入不均衡，校园安全隐患多”等弊端。
建议提出，改革高中办学制度，将全市高中统一管理。打破现有格局，全市统管高中，均衡教育资源，确立特色学校建设，让各高中都能根据自身特点壮大发展，不拘一格培养人才；改变初中升学考试形式，将中考科目设置为“5+5”模式。5科为必考并以分数呈现成绩，5科以等级制作为学业水平测试结果，减轻学生负担。
搭建教育公平发展平台，取消“重点学校”，实行就近入学，平均分配生源；取消义务教育阶段学校以分数排队划分“重点班”、“实验班”这种违反教育规律的做法，加强教育督导，以学生、教师、家长满意程度作为衡量办学情况的重要标尺。
热词2 城建
规划中山的城市主色调
题目：《加强城市色彩规划，提升中山城市品位》提出人：何佳兵委员
色彩被称为城市的“第一视觉”，城市的色彩关系一个城市的形象、特色和品位。中山的城市绿化工作很到位，山石、草坪、树木、河流、海滨以及天空等所生成的自然色颇具魅力，但是建筑物、广告、交通工具等人工色（或文化色）缺乏整体的色彩规划，城市色彩没有统一的主色调，城市色彩不够分明，缺乏厚度和文化底蕴。
建议指出，将城市色彩纳入城市规划管理，将中山打造成一座具有中山文化魅力、中山色彩的品位城市。市规划部门对构成城市公共空间景观色彩环境的所有色彩元素进行综合性研究规划，包括建筑物、广告招牌、标志标识、公共设施、街头小品、道路铺装等色彩。
要求确定城市主色系统或辅色系统，然后确定各种建筑物和其他物体的永久固有基准色，再确定包括城市广告和公交车辆等流动色，包括街道点缀物及窗台摆设物等的临时色。
紫马岭公园需尽快升级
题目：《关于完善紫马岭公园功能建设，提升城市品位的建议》提出者：致公党中山市委会
占地88.5公顷的紫马岭公园，是全省为数不多的大型城市公园。然而随着时间的推移，该公园的发展已远远落后于周边。
致公党中山市委会对紫马岭公园进行调研后发现，该公园人造景观破损程度严重，如北门的“紫马奔腾”雕塑、公园内基础设施建设滞后，多为20年前的公园设施，包括公园出入口广场的设置、停车场的规模、交通可达性、休憩处、公厕、垃圾收集箱等，都已远远落后于现在人们的标准。
致公党中山市委会建议，有关部门应尽快对紫马岭公园的现状作一次全面调查，编制公园总体规划，对公园定位、发展方向、绿化布置、游乐项目等编制近期和中期公园建设实施计划，重点改善公园植物景观，提高生态效果，搞好基础设施建设。
热词3 旅游
延长岐江夜游线路增加公交夜班车
题目：《关于完善岐江夜游的建议》提出人：林丽芬委员、李广安委员
市政协林丽芬、李广安委员建议，岐江夜游河段的长度不够，游船往返时间仅有30分钟左右，在国内城市中属较短的夜游项目，内容不够丰富。
另外，岐江夜游的道路交通和停车存在问题比较突出。公交线路偏少，公交站点数量偏少，站点到码头和公园、广场的距离偏远。最晚班公交时间一般为晚上9:30，而夜游航班最晚班次为10时以后，不能形成配套。停车场规模很小，仅能停10多辆车。
两位委员建议拓展、延伸岐江夜游的河段，建议夜游河段延伸至南区、大涌一带。相应河段及其两岸应尽早纳入规划控制的范围，及时开展相应的城市设计、规划。
同时，建议完善道路交通系统规划和建设。对项目周边路网和交通设施进行全面的调查和梳理，结合旧城改造，加大公共停车场的投入和建设力度，增加停车位供应。增加公交线路、站点和班次。针对乱停车的现象，专门划出电动车、摩托车和自行车的停车区域，设置安全锁车装置，并安装电子监控设备。
热词4 食品安全
严查牛羊“两证”确保“放心肉”
题目：《加强牛羊屠宰监管力度，确保食品卫生安全》提出人：罗路委员
我市活牛、羊屠宰管理规范化工作走在全省前列，目前设有活牛定点屠宰场4个，活羊定点屠宰场5个，分别位于小榄、沙溪、神湾、坦洲和市区。截至2012年，除神湾牛定点屠宰场因违规被取缔外，沙溪、市区肉联厂已建立屠宰生产线，杜绝生产过程中注水的情况。
根据国家相关规定，猪、牛、羊等肉类进入流通环节时，须具备动物产品检疫合格证和肉品品质检验合格证才能在市面上销售。去年“三打”期间，有牛羊屠宰户曾多次投诉反映私宰牛、羊肉无人监管，有的肉档向有资质的屠宰企业买来少量牛、羊肉，以其提供的“两证”来应付市场检查，实际上售卖出去的远远超过这个数量。这些多出来的牛羊肉无法提供“两证”文件，来路不明，而且数量巨大，流入市场会对本地规范经营的屠宰企业造成很大冲击。
建议指出，我市应建立健全食品安全监管体系，通过部门的积极联动，加大对非法屠宰以及流通领域、餐饮环节的注水现象、无证照问题的执法查处力度。在屠宰过程中，按要求上线屠宰，全程视频监控，严格动物检验检疫，确保肉类品质；在销售流通领域和餐饮环节，严格执行索票索证制度，确保肉类“两证”齐全，切实维护企业经营环境。
“两会”好声音
经济
感觉政府工作报告中，2013年的总体目标比较高。对比经济数据，2009年以来的这几年，中山与东莞、惠州的差距逐渐拉大，一些主要经济指标相比之下也不容乐观。在充分认识到经济成就的同时，也要了解中山的压力。 ——市政协委员梁士伦
建议改变原有“一镇一品”模式，由市牵头成立区域经济协调小组，出台扶持政策，整合产业资源，共享产业平台，统筹整合区域经济发展。——市人大代表黄红全
建议切实减轻企业的税费负担，如企业对1.5%残疾人费用意见较大，企业负担社保、医保费用过重——市人大代表张俊珊
民生
惠民生工作不要过于拘泥形式，为考核而考核，关键是解决群众问题。如十大民生实事中学前教育问题，可以改变考核财政资金投入的方式，充分发动社会资本办学，政府通过财政补贴等方式解决群众子女就学问题。 ——市人大代表梁志军
以前吃统销粮很吃香，嫁女都愿嫁给这样的人家，但如今农村得到方方面面的扶持，而且部分有亲戚资助，甚至有些山边地可以种植瓜果蔬菜，日子还可以过得下去，但城镇里那些没有什么经济来源的贫困人口，他们的生存状况更值得关注。加快社会建设，就应关注更多不同群体的生存状况，不仅是农村贫困人口、城镇贫困人口，包括艾滋病患者等这样的特殊人群，政府应该了解他们的需求，制定不同的政策，这也有利于社会大局的稳定。——市人大代表方维廷
农村贫困人员的危房改造，有帮扶政策，但是城镇有一部分低收入人群，房子变危房没钱修，可又因为有房产而无法申请入住保障房，所以只能勉强住在危房里，可又没有相关政策帮扶这些人，所以他们一直处于被忽略状态，这个问题应予以重视。——市人大代表林惠强
交通
政府工作报告中提到镇区要实行公交招手即停，固然方便群众出行，但这对出租车行业会造成冲击；其次，招手即停，必然要求公交司机须时刻留意车窗外马路边有没有人拦车，这会影响驾驶安全。同时，一旦有乘客站在不显眼的位置，或者招手停车的位置根本不具备靠边上落客的条件，公交司机就很容易被乘客视为“拒载”而遭到投诉。——市人大代表林惠梅
开展公交“招手即停”试点，要规范小巴管理，同时要考虑减少“招手即停”站点带来的阻塞交通、交通事故率提高等负面影响。——市人大代表区碧群
教育
目前外来工小孩入学问题还存在较大压力，建议在办好现有公办教育基础上，鼓励和引入民间资本参与办学，并加强指导和监管，提高民办教育质量，提供更多优质学位，使外来工子女享受更好的教育。——市人大代表姜梅芳
目前幼儿园老师的收入较低，这是导致学前教育质量和水平难以提高的重要原因，建议提高从业人员收入，加强幼儿教育工作的实施，提高教育财政预算经费。——市人大代表叶小舟
（来源：中山日报）