南方日报讯 （记者/胡明）中山户籍人口老龄化严重程度已经超过全国，不仅如此，户籍老年人口还以每年高达3.5%的速度增长。但由于年富力强的流动人口为中山注入了新鲜血液，让中山享受到了“外来人口红利”。

   然而，“产业升级带动的劳动密集型企业转移、地区间工资待遇差距的日渐缩小、社会保险的‘漫游型’趋势等因量变化，都随时有可能使中山的年龄结构因人口基数的改变而在短期内快速‘老化’。”今年“两会”上，民盟中山市委会大声疾呼，中山隐性老龄化特征相当突出，若不及时抓住“外来人口红利”，推行积极老龄化政策，势必影响幸福和美中山的建设。

   外来人口“稀释”户籍人口老龄化

   据悉，若以户籍人口为统计口径，60岁以上人口20.3万人，占户籍人口比重为13.5%，65岁以上人口13.35万人，占户籍人口比重8.88%，这两项数据分别比联合国标准高3.5%、1.88%，老龄化程度已严重超过全国，明显已步入老龄化社会。不仅如此，中山户籍老年人口还以每年高达3.5%的速度增长，大大高于近几年0.54%的户籍人口平均自然增长率。

   但由于常住人口相对年轻，年富力强的流动人口为中山注入了新鲜血液，外来人口“稀释”了户籍人口，若以常住人口为口径，则中山目前老龄化现象尚不明显，而这一“隐性老龄化”特征却相当突出。

   民盟中山市委会指出，常住人口和户籍人口老龄化程度出现这么大的差异，主要原因是中山非户籍人口占常住人口的比重，已经高达56.66%。而这部分人口中，15-64岁所占比重高达91.72%，65岁及以上人口所占比重只有0.88%（15586人）。

   但不可忽视的是，产业升级带动的劳动密集型企业转移、地区间工资待遇差距的日渐缩小、社会保险的“漫游型”趋势等因量变化，都随时有可能使中山的年龄结构因人口基数的改变而在短期内快速“老化”。

   积极推进养老服务

   “中山决不能因中山老年人口占常住人口比重较低就盲目乐观，相反对于这种‘隐性老龄化’更应抓住‘外来人口红利’的有利时机，未雨绸缪，推行积极老龄化政策。”民盟中山市委会认为，中山虽然在养老保障、医疗保健、服务设施、老年文体事业以及老年人权益保护等方面打下了扎实的基础，但在应对老龄化问题上仍存巨大挑战。

   如当前中山养老服务社会化程度不高，养老服务仍以政府购买为主，投资主体单一，资金投入不足，民办养老院经营较困难。而2006年启动的社区居家养老方式，试点范围小，导致现有社区公共资源利用效率低下。

   “老吾老，以及人之老。”为此，民盟中山市委会建议政府政策引导，构建覆盖全市的养老服务一张网，如养老服务的对象覆盖到广大农村和在中山居住的非户籍老人。并在不断完善各类不同方式的养老设施的同时，目前要重点完善居家养老服务体系建设，并大力推广居家养老服务网点建设，建立市、镇区和社区（村）三级服务网络等。