尹逸云，民盟中山市文化科技五支部盟员，中山市轨道事务中心路桥高级工程师，中山市柔性援藏干部。2025年5月底，他积极响应广东对口支援西藏林芝的工作部署，第一时间主动请缨，在家人的全力支持下，毅然选择“舍小家、顾大家”——彼时家中最小的孩子才刚刚出生半个月，二孩正临幼儿园毕业升小学，最大的孩子正处于准备小升初关键阶段，他把这份对“小家”的不舍和不放心藏进心底，揣着组织的信任和让“大家”放心的责任，跨越三千多公里的山川，奔赴平均海拔超3600米的工布江达县开启为期一年的技术帮扶征程，以路桥工程师的专业担当，为雪域高原的交通建设注入来自中山的技术力量。

初到工布江达，他一边克服高原缺氧的带来身体不适，一边迅速投入工作——一头扎进县局堆积多年的项目台账了解现状。彼时县交通运输局技术力量相对薄弱，过往建设精细化管理水平不足，从合同拟定、前期审批、现场管控到计量支付等流程都存在瑕疵。尹逸云沉下身子扎根基层一线，结合自身二十余年深耕路桥领域积累的经验，从台账登记、审批流程、现场监管等方面开展全链条、系统梳理工作，积极向工布江达县交通局提出“新建项目先合规后动工”“招标需多维量化标准”“常态化质量安全巡检”“规范项目档案管理”等工作建议，有效推动全县交通项目建设从粗放走向标准化、规范化。

锚定程序源头，筑牢合规底线

刚到工布江达县交通局，他通过查阅现有资料，发现基建项目存在程序不完善、不规范的历史遗留问题，他第一时间向局领导建议项目必须坚守“先合规、后动工”的刚性原则，并反复强调必须完整走完项目立项、前期专项报告编制、设计审批、施工许可等环节才可以落地开工，从根源上杜绝未批先建的现象。在工作中，他发现50万元以下小型维修养护项目存在缺失设计、监理等环节，潜藏着极大的质量安全隐患，他主动与当地局领导交流时，强调患生于所忽，祸发于细微的安全意识，人民群众的安全无关项目大小，他建议规范小项目的监管，切实堵塞质量安全漏洞。

在他的全力推动下，全县2026年所有项目均严格按照标准基建程序开展，所有小微养护项目已全部完成设计、监理经费的申请划拨，补上了过去小微项目的管理短板。

严控设计造价，规范单位遴选

工作期间，尹逸云同志发现个别项目存在设计方案不合理、造价偏高、参建单位比选不规范等问题，他主动参与当地公路维修养护项目的全流程前期工作，逐页逐字审查设计方案和预算文件，从路桥专业的严谨视角提出可落地的优化建议，在不降低工程质量标准的前提下，有效压缩了不必要的冗余工程造价；他列席局党组会参与参建单位遴选决策，提出从资质等级、报价合理性、过往业绩、行业信用、经营状况五个维度建立量化综合比选体系，改变了过去“凭经验选单位”的模式。期间，他以县局业主代表的身份全程参与多个项目的招标采购监督工作，对每一个环节的流程合规性逐一核验，确保招标全过程公开透明、合法合规。

统一合同范本，细化规则约束

针对过往施工、代建、监理合同版本不统一、错漏多、违约处罚条款笼统模糊的问题，尹逸云把加强合同管理作为规范市场行为的核心抓手，牵头拟定包括施工、代建+监理、第三方检测等各方面的标准化格式合同，从人员设备履约、工程质量管控、安全生产管理、项目进度把控、文明施工要求、竣工验收流程、违约罚则等方面细化、补充合同条款。通过规范合同模板给所有参建单位戴上了“制度紧箍咒”，改变了过去合同权利义务不清晰、约束力不强等问题，有效规范管理部门对于合同实施情况的监督，从而推进项目顺利开展。

下沉现场巡检，守牢质量安全

针对当地建设市场秩序松散的现状，尹逸云牵头建立起高频次常态化项目巡检机制，以“全覆盖、零死角”的检查力度全面提升工程建设质量，筑牢安全生产防线：一方面强化各参建单位人员、设备履约情况专项检查，对未按合同要求配置到位的人员、设备严格落实违约处罚；另一方面下沉到每一个施工现场，对工程实体质量、现场安全隐患逐一排查，发现问题及时下发整改通知单，明确时限要求闭环整改。他对质量问题零容忍，直接推动多个问题项目返工整改，严格按合同对违约施工单位处以罚款，其中一处挡墙项目先后返工3次，在全县建设市场形成了极强的警示效应。援藏一年间，他下乡检查与现场踏勘超100次，足迹遍及工布江达县3镇6乡的大部分沟域，总行程突破3万公里，不少点位海拔接近5000米，沿途路况颠簸险峻，他每次都要同时克服高原反应与晕车不适，坚持走到工地现场核验细节，绝不放过任何一处质量隐患。

规范档案管理，打通验收堵点

针对过往项目档案资料长期缺失、管理混乱的问题，尹逸云牵头建立起全周期项目档案管理机制：一方面规范县局层面的档案归集标准，严格执行“一个项目一套完整档案”的要求，同步建立动态更新的清单台账，为后续日常查阅、上级巡查、审计核查等工作扫清障碍；另一方面多次下沉检查各参建单位的内业资料，明确要求所有单位同步跟进资料过程管理，从项目立项到竣工验收的全周期，及时完善、归集所有资料，重点强调资料的真实性与及时性，从而加快项目竣工验收和财评审计的进度。

援藏期间，尹逸云的工作覆盖了县交通运输局的全业务链条：他主动参与县域交通中长期规划编制、灾毁项目恢复重建、项目专项审计、农村公路质量监督、日常养护管理、交通执法规范等各项重点工作，提出具备参考价值的专业意见；他利用业余时间整理与查阅资料，编写《交通基础知识讲座》PPT，分享给县局的年轻同事学习参考；离藏前他系统梳理了全县交通建设现阶段存在的问题，下一步工作的意见与建议，为两地技术帮扶的长期衔接铺好了路。除此之外，他还主动参与当地慈善帮扶，尽己所能帮助有困难的藏族同胞，用实际行动促进民族团结交融。

一年的深耕实干，最终结出了沉甸甸的硕果：县局5个2023年建成、遗留质量问题的农村公路项目，经多轮督促整改后全部顺利通过竣工验收；6个2025年动工的公路项目全部完工及竣工验收，工程质量鉴定均达到优良等级；4个2025年小型养护项目全部完成交工验收；15个2026年小型养护项目已全部完成前期工作并进场动工。他的所有付出得到了林芝市、工布江达县两级的高度认可，获评“林芝市优秀计划外援藏干部人才”“2025年度工布江达县交通运输工作先进个人”。

离藏前，尹逸云感慨万千，他表示一年的援藏任务虽已阶段性完成，但技术帮扶的联结永远不会中断，后续当地同事遇到任何专业问题，随时都可以远程沟通交流。作为一名民盟盟员，他始终牢记民盟先贤“出主意、想办法，做好事、做实事”的教诲，反复向所有参建单位强调：“修路架桥是为群众做好事，我们一定要把好事做好做实，把工程质量提上去，把国家的每一分钱都用到刀刃上，绝不能把好事变坏事，民生路修成民怨路。”从中山的高快速路和轨道交通，到工布江达的高原乡村道，尹逸云把自己的技术心血毫无保留地留在了雪山之间，他告别了襁褓中的幼子，却把一条条更安全、更通畅的“幸福路”，送到了藏区群众的家门口。

现场踏勘（左一）

 现场检查（右二）

检查资料（中）

一审：尹逸云 李盈盈

二审：林兴德 冯嘉扬

三审：苏荣昌 周亚平