2026年中山市两会如约启幕。民盟中山市委会立足教育、科技、文化主界别优势，始终紧跟市委、市政府中心工作，聚焦高质量发展重点领域与民生关切热点，通过跨领域协作、多维度研讨，凝聚多元智慧、精准发力，形成了一批兼具问题针对性、实践可操作性的高质量提案建议，为“两会”建言备好“硬核”支撑。

中山民盟3名市人大代表、15名市政协委员以高度的政治自觉扛起参政议政重任，围绕教育提质、文旅赋能、产业升级、城市建设等领域深入调研，力求以真知灼见建真言、以务实举措献良策、以同心共识聚合力。

近年来，随着我市学龄人口增长、教育事业发展，叠加财政困难与编制收缩等因素，各镇街公办中小学临聘、合同制教师规模持续扩大，成为支撑基础教育教学运转的重要力量。这支队伍的稳定与发展直接关系到教育教学质量和学生成长，但当前其在合同管理、待遇保障、职业发展等方面仍存在诸多问题。

一、我市中小学临聘及合同制教师现状

（一）合同签订逐步规范但仍存差异。

（二）薪酬待遇有基础保障但差距明显。

（三）职业发展通道初步搭建但不够畅通。

（四）归属感普遍较弱且流动性大。

三、优化建议

（一）强化市级统筹，规范合同管理机制。一是制定统一管理办法，出台管理办法；二是规范合同签订流程，推行标准化合同文本；三是将学校用工管理纳入教育督导评估。

（二）健全待遇保障体系。一是统一薪酬标准；二是完善福利保障；三是建立市级财政专项补助机制。

（三）拓宽职业发展路径，搭建成长平台。一是建立阶梯式晋升通道；二是强化专业能力培养；三是完善考核评价体系。

（四）强化人文关怀，增强队伍归属感。一是明确临聘及合同制教师在教学、教研等方面享有与在编教师同等权利；二是加强人文关怀；三是构建职业认同，营造平等包容的工作氛围。

（五）创新师资配置模式，从源头缓解用工压力。建立编制动态调整机制，深化“区管校聘”改革，推动临聘及合同制教师跨校交流。

（主笔：启发中学支部 莫祥德）