2026年中山市两会如约启幕。民盟中山市委会立足教育、科技、文化主界别优势，始终紧跟市委、市政府中心工作，聚焦高质量发展重点领域与民生关切热点，通过跨领域协作、多维度研讨，凝聚多元智慧、精准发力，形成了一批兼具问题针对性、实践可操作性的高质量提案建议，为“两会”建言备好“硬核”支撑。

中山民盟3名市人大代表、15名市政协委员以高度的政治自觉扛起参政议政重任，围绕教育提质、文旅赋能、产业升级、城市建设等领域深入调研，力求以真知灼见建真言、以务实举措献良策、以同心共识聚合力。

当前，中山市城市化进程已进入以“存量提质”为核心的新阶段。城市更新不仅是空间形态的改造，更是驱动城市实现经济、社会、文化高质量与可持续发展的核心战略。为应对新形势下的挑战，必须推动城市更新工作实现从传统“规模扩张”模式向“品质赋能”模式的根本性转变。

一、形势与挑战分析

我市城市更新在积极推进的同时，仍面临以下深层挑战：

一是缺乏将其深度融合于项目策划、设计与运营全过程的实施路径与评价标准。二是向长期运营、产业培育、价值共享的可持续发展模式转型缓慢，缺乏有效的市场激励与风险共担机制。三是缺乏具备策划、融资、整合、运营等复合能力的专业团队与市场化运作机制。四是项目推进缓慢，社会成本攀升。五是政策资源未能有效整合聚焦。

二、建议

为实现“品质赋能”的战略转型，建议构建“规划引领、机制创新、文化铸魂、产业筑基、治理增效”五位一体的系统方案：

（一）强化顶层设计与理念落地，推行“运营导向”的全周期规划。

（二）创新实施机制，构建“政府引导、市场运作、公众参与”的多元共治生态。

（三）深耕文化振兴，塑造“可阅读、可体验”的中山IP。

（四）引导产业升级，培育“创新型、烟火气”融合的业态生态。

推动城市更新向“品质赋能”转型，是一场涉及发展理念、体制机制、利益格局的深刻变革。其核心在于打破路径依赖，坚持以人为本、坚守文化传承、坚定运营思维。唯有如此，才能唤醒存量空间的价值，真正实现中山城市功能、活力与魅力的整体跃升，为高质量发展奠定坚实基础。

（主笔:小榄支部 苏云）