2026年中山市两会如约启幕。民盟中山市委会立足教育、科技、文化主界别优势，始终紧跟市委、市政府中心工作，聚焦高质量发展重点领域与民生关切热点，通过跨领域协作、多维度研讨，凝聚多元智慧、精准发力，形成了一批兼具问题针对性、实践可操作性的高质量提案建议，为“两会”建言备好“硬核”支撑。

中山民盟3名市人大代表、15名市政协委员以高度的政治自觉扛起参政议政重任，围绕教育提质、文旅赋能、产业升级、城市建设等领域深入调研，力求以真知灼见建真言、以务实举措献良策、以同心共识聚合力。

一、背景

马鞍岛（翠亨新区起步区）位于粤港澳大湾区的几何中心，地理位置极为优越。随着深中通道的正式通车，马鞍岛已全面融入粤港澳大湾区“半小时生活圈”，成为中山市对接深圳、香港、澳门等核心城市的重要门户和战略节点。当前，随着港澳居民北上消费、休闲度假、健康养老等需求的快速增长，以及“一程多站”式旅游模式的广泛兴起，马鞍岛在发展文旅融合产业、现代服务业等方面面临前所未有的市场机遇和发展空间。

二、存在问题

（一）产业发展定位尚不清晰，缺乏独特文化IP和消费场景支撑。

（二）滨海自然资源和生态优势未充分转化利用，文旅融合深度和广度不足。

（三）城市公共服务配套滞后，难以满足高端人才及港澳居民生活与工作需求。

（四）与港澳及周边城市的合作机制仍有待完善，面临着同质化竞争和资源分流压力。

三、意见建议

为实现将马鞍岛打造为国际化滨海新城、粤港澳大湾区西岸文旅新增长极以及港澳同胞“第二家园”的战略目标，现提出以下系统性实施建议：

（一）明确核心发展定位，实施错位竞争战略。确立马鞍岛作为“港澳深度协同发展示范区”和“粤港澳大湾区西岸文化和旅游休闲新极核”的双重定位。

（二）坚持双轮驱动策略，强化重大项目与生态品质引领。建议引进1－2个具有全球影响力和强大引流能力的旗舰型文旅IP项目，高起点、高标准打造粤港澳大湾区内的“公园城市”建设典范。

（三）聚焦三大实施抓手，系统构建适配港澳的产业与服务生态。营造“港澳风情”高品质消费场景。将马鞍岛纳入港澳联程旅游线路。加快推进高品质公共服务设施的建设布局。

（四）创新体制机制设计，强化规划实施与政策保障 。鼓励港澳资本参与投资开发。制定针对港澳企业和人才的专项支持政策。

通过上述系统性举措的扎实推进，马鞍岛有望建设成为粤港澳大湾区西岸具有重要影响力的旅游目的地、高端消费中心和宜居典范区，从而为中山市乃至整个大湾区的高质量发展注入新的强劲动能。

（主笔：文化科技五支部 梁爽）