2026年中山市两会如约启幕。民盟中山市委会立足教育、科技、文化主界别优势，始终紧跟市委、市政府中心工作，聚焦高质量发展重点领域与民生关切热点，通过跨领域协作、多维度研讨，凝聚多元智慧、精准发力，形成了一批兼具问题针对性、实践可操作性的高质量提案建议，为“两会”建言备好“硬核”支撑。

中山民盟3名市人大代表、15名市政协委员以高度的政治自觉扛起参政议政重任，围绕教育提质、文旅赋能、产业升级、城市建设等领域深入调研，力求以真知灼见建真言、以务实举措献良策、以同心共识聚合力。

一、背景与意义

近年来，国家及广东省层面密集出台系列政策文件，为无人机技术在森林防火、应急救援等公共服务领域的深度应用指明了方向、提供了遵循。中山市高度重视低空经济发展与应急管理能力现代化建设，印发《中山市低空经济高质量发展行动方案（2024-2027年）》，明确提出支持无人机在生态监测、应急救援等领域的应用。当前，我市已在部分镇街开展无人机智能巡查试点，并初步应用于森林火情巡查、应急演练等场景，取得了一定成效。

尤其需要关注的是，随着我市“百千万工程”的深入推进和全域旅游的蓬勃发展，五桂山游客量与日俱增，林区人为活动强度显著加大，森林火险隐患叠加，应急救援面临“进不去、看不见、联不上”的现实挑战。因此，加快推进无人机智能巡查与应急应用体系建设，不仅是落实上级部署、发展低空经济的必然要求，更是保障我市生态安全、护航文旅产业健康发展、提升城市整体韧性的紧迫任务。

二、我市无人机应用现状及存在问题

在市委、市政府的领导下，我市森林防火正从“人防为主”向“技防主导”转型，初步构建了“地面巡查+高空监控+空中巡航”的立体防控格局。然而，对标高质量发展要求和严峻的安全形势，体系建设仍存在明显短板：  

（一）巡查覆盖不足，常态化巡查机制尚未形成。

（二）应急响应分散，难以满足快速反应需求。

（三）标准规范不一，数据共享机制有待建立。

（四）专业力量薄弱，运维保障机制有待健全。

三、建议与对策

为破解上述难题，系统提升我市尤其是五桂山等重点生态文旅区域的森林防火与应急救援能力，提出以下建议：

（一）强化顶层设计与统筹调度，构建“全市一盘棋”的智能巡查网络。

（二）组建多功能专业化应急机队，打造立体化应急救援队伍。

（三）建设一体化智能指挥平台，打通数据共享与决策支撑通道。

（四）强化专业队伍建设，健全长效运维保障体系。

（五）聚焦重点区域先行示范，形成可复制推广的“中山经验”。

（主笔：中职院支部  陈越）