2026年中山市两会如约启幕。民盟中山市委会立足教育、科技、文化主界别优势，始终紧跟市委、市政府中心工作，聚焦高质量发展重点领域与民生关切热点，通过跨领域协作、多维度研讨，凝聚多元智慧、精准发力，形成了一批兼具问题针对性、实践可操作性的高质量提案建议，为“两会”建言备好“硬核”支撑。
中山民盟3名市人大代表、15名市政协委员以高度的政治自觉扛起参政议政重任，围绕教育提质、文旅赋能、产业升级、城市建设等领域深入调研，力求以真知灼见建真言、以务实举措献良策、以同心共识聚合力。
一、案由
儿童公园是城市儿童友好空间建设的核心载体，是衡量城市宜居度与民生温度的重要标尺，更是推动城市公共服务可持续发展的重要民生阵地。我市作为较早布局组团式儿童公园建设的城市，早在2018年便陆续建成东部、南部、东北、西北及中心组团五大儿童公园并免费开放，覆盖全市主要区域，在当时实现了儿童公园数量与品质的双重突破。这些公园的建成投用，有效弥补了我市亲子公共空间的不足，为少年儿童提供了安全、便捷的游乐场所，赢得了社会各界广泛赞誉，成为我市城市建设的一张亮丽名片。
然而，随着运营年限增长，我市各组团儿童公园逐渐陷入“重建设、轻运营、弱服务”的困境，可持续发展能力不足的问题日益凸显，部分公园游客量持续锐减，与初期热闹场景形成鲜明反差。与之相对，毗邻的江门白水带缤纷乐园儿童公园通过引入社会资本、明确主题定位、完善业态布局等创新模式，实现了跨越式发展——采用“政府监管+企业运营”模式，投入不低于2000万元升级改造，打造特色主题区域与多元业态，年门票收入目标达800万元以上，不仅吸引本地游客，更辐射珠海、中山等周边城市家庭，形成“亲子游玩+消费带动”的良性循环，为儿童公园可持续发展提供了成熟借鉴。
当前，我市正全力推进儿童友好城市建设，我市各组团儿童公园亟需通过系统性优化提升，破解发展困境，夯实可持续发展基础，让儿童公园从单一民生工程升级为兼顾民生福祉、经济带动、品牌辐射的综合性公共空间。
民盟中山市委会秘书长、办公室主任，中山市政协委员 林兴德
二、我市儿童公园发展现状与突出问题
（一）设施老化滞后，游玩体验较差
公园多数游玩设施自建成后未系统性升级，老旧破损问题突出，安全隐患较大。而且现有设施以传统类型为主，趣味性、互动性不足，无法适配当代儿童多样化游玩需求，功能分区模糊，未兼顾不同年龄段及特殊儿童的差异化需求，游客体验感持续下滑，影响公园可持续吸引力。
（二）主题定位模糊，经济带动薄弱
各组团儿童公园未能结合当地区域的自然禀赋、文化资源精准定位，出现了同质化困境，缺乏核心竞争力与品牌影响力。公园功能区吸引力不足，运营模式单一，未能联动周边商业、文旅资源，经济带动作用和社会效益薄弱。
（三）资金保障单一，监督考核缺位
公园运营管理资金完全依赖财政拨款，缺乏社会资本参与和合规增值收益渠道，设施维护、设备更新明显跟进不上，公园保安人员和环卫人员出现不足，应急处理能力明显缺位。
（四）智慧化水平低下，管理服务低效
未搭建统一的智慧管理平台，缺乏设施智能监测、游客流量管控等数字化手段，管理效率低下。
三、对策与建议
（一）设计主题特色，破解同质化困境，夯实品牌可持续基础
因地制宜，打造“一园一主题、一组团一特色”的发展格局，提升公园核心竞争力与品牌辨识度。开展全域调研评估，明确各公园功能定位和特色主题。同时串联公园与周边香山书房、商圈、文旅景点等空间，形成亲子友好场景集群，构建“公园+区域”联动发展模式。
（二）优化功能分区布局，完善基础配套，提升服务可持续能力
一是按照“适儿化、全龄化、便捷化”原则，优化公园功能布局与配套建设。每个公园需单独设置低龄游乐区、大龄挑战区、科普教育区、家长休憩区。二是加强服务团队管理，充分发挥志愿者队伍的优势补充，构建安全、舒适、人性化的儿童游玩空间。
（三）升级特色游乐设施，提升游玩体验，增强吸引力可持续性
一是加大对儿童公园的升级改造投入，结合当代儿童游玩需求，推进游乐设施迭代升级等，针对不同年龄段儿童精准配置项目。二是融入中山本土文化与科学原理，打造沉浸式游玩场景，实现“游乐+教育”双重价值，提升公园长期吸引力。
（四）创新运营模式，引入社会资本，强化可持续保障与发展动力
坚持核心区域、基础游乐设施免费开放的公益属性，探索“公益+适度收费”的资金保障模式。对特色游乐区、智能体验区、机动游戏区等增值服务项目实行政府指导价收费。
（五）强化智慧化建设，提升管理效能
以数字化智能化赋能公园运营管理，提升管理服务效能。在游乐设施、安全管控等方面引入智能监测、智能监护呼叫等设备，提升管理效率与游玩便捷度。
（六）推动业态融合，带动区域经济
深化“公园+商业+文旅”融合发展，在公园内合理布局特色餐饮、文创零售、亲子服务等配套业态。联动周边餐饮、住宿、商超等商家，推出亲子消费套餐，实现生态、社会、经济效益协同可持续。