2026年中山市两会如约启幕。民盟中山市委会立足教育、科技、文化主界别优势，始终紧跟市委、市政府中心工作，聚焦高质量发展重点领域与民生关切热点，通过跨领域协作、多维度研讨，凝聚多元智慧、精准发力，形成了一批兼具问题针对性、实践可操作性的高质量提案建议，为“两会”建言备好“硬核”支撑。

中山民盟3名市人大代表、15名市政协委员以高度的政治自觉扛起参政议政重任，围绕教育提质、文旅赋能、产业升级、城市建设等领域深入调研，力求以真知灼见建真言、以务实举措献良策、以同心共识聚合力。

近年来，学校周边安全成为社会关注焦点，各地学校普遍设立家长“护学岗”，动员家长参与上下学时段秩序维护。然而，由于缺乏系统培训、责任界定不清、保障措施不足，护学岗在实际运行中暴露出诸多安全隐患。为切实保障学生安全、维护家长志愿者权益、构建可持续的校园周边安全治理模式，特提出本建议。

民盟中山市委会石岐中学支部副主委，中山市人大代表  刘凯锐

一、现状

1.家长护学岗责任与能力不匹配：多数家长未接受过安全培训和应急演练，面对突发事件处置能力有限，且自身安全缺乏保障。

2.组织管理不够科学：部分学校将护学岗作为任务摊派，增加家长负担；人员安排不合理，存在老人替代执勤、执勤时间过长、岗位职责不清等问题。

3.保障机制严重缺失：护学岗缺乏必要的应急物资、保险保障和明确的责任界定，一旦发生意外，易引发纠纷与后续困境。

4.协同治理效能不足：护学岗仍以家长志愿力量为主，专业安保、交警、社区力量整合不够，智能化辅助手段应用不充分。

二、建议

为构建“安全、自愿、专业、高效”的护学岗体系，提出以下建议：

1.明确自愿原则与参与条件：家长参与护学岗应严格遵循自愿原则，不得强制或变相摊派。参与人员须为学生父母或其他法定监护人，年龄一般不超过60周岁，身体健康，具备基本履职能力。

2.建立培训与保障机制：由学校会同公安、应急部门定期组织家长志愿者开展安全知识、交通疏导、应急处置等基础培训。为执勤家长购买意外伤害保险，配备反光背心、哨子、急救包等基本装备，设立临时休息点。

3.科学优化执勤安排：推行“短时段、多轮岗”模式，合理控制单次执勤时长与人数。采用信息化手段开展岗位预约与调度，减轻家长负担，避免人员冗余。

4.强化应急与责任机制：学校应制定护学岗专项应急预案，明确意外事件处置流程，并与附近医疗机构建立应急联动。厘清学校、家长、相关部门在护学岗中的责任边界，签订自愿服务协议，防范法律风险。

5.推动多元协同共治：构建“公安交警、学校保安、社区巡防、家长志愿者”四位一体护学模式，在学生上下学高峰时段增派专业力量。加装智能监控、语音提示等设备，提升管控效率。

6.优化交通组织与通行效率：在校门前划定即停即走区，设置学生集散绿色通道，由交警或保安集中护送学生过街，减少人车交织，提升道路通行能力。

7.开展试点与评估推广：鼓励区县开展护学岗标准化建设试点，定期评估实施效果，总结优秀做法，逐步形成可复制、可持续的护学岗运行规范。

护学岗是校园安全防线的重要组成部分，其建设应体现以人为本、安全优先、社会共治的理念。通过完善制度设计、强化保障支持、推动多元参与，方能真正实现“护学”初心，守护每一个孩子的平安，也保障每一位志愿者的付出得到尊重与保护。