民盟中山市委会专职副主委   段亚平

 

摘 要：文章认为，新形势下，民主党派开展社会服务工作品牌建设，有利于民主党派更好地履行参政议政职能，有利于民主党派社会服务工作的纵深开展，有利于在群众中树立民主党派的良好形象。社会服务工作品牌的创建，既应具有时代性、持久性和实效性，还应具有号召力、凝聚力和影响力，并遵循社会需求原则、资源优势原则和求实创新原则。品牌创建的具体方法包括：科学论证，精选项目；聚集资源，形成合力;创新方式，务实推进；注重宣传，提升形象。

关键词：民主党派  参政议政  社会服务工作  品牌建设

 

十九大报告提出了鼓舞人心的奋斗目标，号召全体中华儿女要“勠力同心，奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦”，明确提出要“支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能”。这既是对民主党派的高度信任，也是激励与鞭策。面对新形势、新任务与新要求，各民主党派在进一步推进社会服务工作的同时，如何将其与品牌建设有机结合，创建和形成一批有鲜明党派特色、有较大政治和社会影响力的社会服务工作品牌，是我们当前所面临的重要课题，也是树立中国特色社会主义参政党良好形象、扩大自身影响力的客观需要。本文拟对民主党派社会服务工作品牌建设的意义、原则与方法进行探讨。

一、开展社会服务工作品牌建设的重要意义

民主党派的社会服务工作,是民主党派结合自身特点,立足自身优势,组织党派成员和相关人员,通过为社会提供无偿性和非营利性服务的活动,扩大党派自身影响力的一种服务。品牌是一种识别标志、一种精神象征、一种价值理念，是品质优异的核心体现，代表顾客对其产品与服务质量的认可。

社会服务工作既是民主党派的优良传统，是民主党派参政议政职能的延伸和拓展，也是民主党派服务经济社会、获得社会支持、群众信任与拥护的重要途径，是民主党派自身价值的重要体现。民主党派开展社会服务工作品牌建设，对于民主党派履行参政议政职能、推进社会服务工作的纵深开展，具有极为重要的战略意义。

（一）有利于民主党派更好地履行参政议政职能

改革开放以来，各民主党派紧跟时代步伐，适应形势需要，迎合民众愿望，牢牢把握“发展”这个根本任务，紧紧围绕“经济建设”这个中心，做了大量的社会服务工作，取得了良好的经济与社会效益。通过开展创建社会服务品牌活动，有利于民主党派了解国情民情，关注国计民生，反映社情民意，找准参政议政课题，更好地履行参政党职责。如2014年4月，在中共广东省委的大力支持下，经省委统战部多方协商推动，省各民主党派陆续与揭阳、汕尾、阳江、云浮、清远、韶关、河源等市挂钩联系、对口帮扶、携手合作，助力粤东西北地区振兴发展。这在我省尚属首次，在全国范围也是首创。自帮扶行动启动以来，各民主党派针对帮扶对象发展中存在的问题与障碍展开调研，并通过提案、信息等形式反馈，最终推动了当地发展焦点问题的解决。

（二）有利于民主党派社会服务工作的纵深开展

市场经济条件下,没有品牌的产品就没有竞争力。民主党派通过创建社会服务工作品牌，打造具有竞争力、品牌化的“服务产品”，有利于牵引社会服务向专业化、精细化发展。如民盟广东省委结合清远发展的战略重点，先后组织盟内农业和经济领域专家，就清远市“现代农业结构调整升级”和“农村电子商务发展”问题，深入清远市下属八县区调研，形成调研报告提交中共清远市委、市政府，为清远市经济转型升级和绿色发展把脉、献策，得到了当地党委和政府的高度重视，为增加农民收益、精准扶贫发挥了积极作用。

（三）有利于在群众中树立民主党派的良好形象

民主党派利用自身优势，抓住重点难点焦点热点问题，积极建言献策，创建社会服务工作品牌，上为政府分忧，下为百姓解难，有利于在群众中树立民主党派的良好形象。如2014年，根据河源市委市政府的请求，民进广东省委牵头调研，并与国家发改委等有关部门沟通，提出《关于尽快开展京九铁路客运专线规划研究的建议》，呼吁尽快促成“京九客运专线”（赣深段高铁建设）的启动工作，并将此提案作为民进组的集体提案提交全国政协大会，最终推动该线路纳入国家“十三五”规划之中。按计划河源将设三个站，分别是龙川、和平、河源站，客运专线的建立将为河源经济社会发展起到极大的推动作用，实现了群众收益和党派形象的双赢。

二、社会服务工作品牌应具有的基本特性

社会服务工作品牌建设的意义是由这类品牌所具有的基本特性决定的，笔者将这些基本特性概括为品牌的“三性”和“三力”：所谓“三性”是指社会服务工作品牌应具有时代性、持久性和实效性；“三力”是指社会服务工作品牌应具有号召力、凝聚力和影响力。

（一）三性：时代性、持久性和实效性

1、时代性

社会服务工作品牌建设是时代的产物，其内容和方式具有明显的时代特色，能有效体现参政党的时代责任和社会价值，并表现出鲜明的党派特色和有效表达党派成员的精神追求，能有效满足社会和时代发展的需要，取得良好的社会效益。改革开放以来，各民主党派在社会服务工作品牌建设方面，进行了很多开拓和尝试性的工作并取得了丰硕成果，如民盟中央的“农村教育烛光行动”、民建中央的“思源工程”、致公党的“引凤工程”、九三学社中央的“亮康行动”及各民主党派地方和基层组织创建的众多有影响力的区域性服务品牌。这些品牌无不具有强烈的时代特征，为各民主党派赢得了良好的政治口碑和广泛的社会认同。

2、持久性

品牌的创建过程和品牌的影响力是持久的。一个服务工作品牌的创建，不是一日之功，不能一蹴而就，需要聚全党之力，持续地关注、持久的投入，才能取得优良的工作成绩，形成叫得响的工作品牌。而一旦形成了一个有影响力的品牌，则可以持久地影响并推动党派社会服务工作的开展，长久地被社会认同。正因为品牌具有持久性，使得品牌建设在民主党派的社会服务工作中显得尤为重要，对于推动党派职能的履行具有现实和历史意义。

3、实效性

品牌建设从实施到成功，需经过社会和实践的长期检验，实施的项目是可行的，实施的效益是明显的，社会的评价是良好的，这样才能称得上工作品牌。品牌的实效性是由民主党派社会服务工作的实践性决定的，一旦形成了工作品牌，就一定会表现出社会效益和赢得社会的口碑。追求品牌的实效性，正是开展社会服务工作的根本目标和最终追求，也是促进党派职能实现和形象提升的有效途径。

（二）三力：号召力、凝聚力和影响力

1、号召力

一旦一个党派在一定时期内决定将一个服务项目作为品牌打造时，就一定要举全党之力，动员所有党派基层组织和成员积极响应、配合、参与，这就对党派成员具有强大的号召力，能有效调动党派组织和成员积极性，群策群力，共同推进，所以品牌建设的过程就是一个号召聚集的过程。

2、凝聚力

品牌建设首先需要凝聚整合党派内部的优质资源，发挥协同作战能力；其次要尽可能调动和利用好各类可依赖的社会资源，甚至可以邀请其他民主党派力量共同参与，推进社会服务工作；第三要力争得到当地中共统战部门、政府部门的支持，以尽快取得广泛的社会共识，支持和推动品牌项目建设。一个经过认真策划作为品牌来打造的服务项目，在推进过程中，更易引起社会关注，凝聚社会共识和力量，使工作得以迅速铺开和顺利推进。

3、影响力

一是品牌建设影响民主党派成员对待社会服务工作的态度。有品牌的服务，使党派成员更自信，更有成就感、价值感，更能激发服务热情和活力，让成员们更有方向，更明意义，成员也会更认真，更投入，更能持之以恒地付出；二是品牌建设能有效强化社会公众对民主党派的认识，扩大民主党派的社会影响，提升党派形象，能让党派的长期发展获得源源不断的正能量；三是为党派的社会服务工作创造和提供经验，有利党派社会服务工作的全面、可持续发展。

综上所述，社会服务工作品牌的“三性”和“三力”特征，为民主党派开展社会服务工作品牌建设奠定了价值基础，说明民主党派开展与推进此项工作意义重大，值得各党派中央和地方及基层组织认真探讨，扎实推进。

三、社会服务工作品牌建设应遵循的原则

民主党派的社会服务工作体现着参政党的社会责任，有着特定的内涵与外延，其品牌建设应从实际出发，体现党派特色，满足社会需求。本人认为，民主党派的社会服务工作品牌建设，应坚持如下原则：

（一）社会需求原则

社会需求原则要求我们在项目选择时要瞄准社会需求，找准服务对象，进而确定服务内容和项目。改革开放以来，我国经济社会各项事业迅速发展，世情、国情、省情、市情在不断发生深刻、快速变化，特别是当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，民主党派的社会服务内容必然要适应形势变化，找到社会真实与热切的需求，这样确定的服务项目才可能有效的实施并成为品牌。所以各民主党派及其地方组织要深入社会，深入基层，深入群众，真正了解社会需求、基层需要和群众疾苦，在此基础上，经认真研究和筛选，确定服务对象和内容，找到一个需较长时期致力研究与实施的服务项目。

（二）资源优势原则

资源优势原则强调我们选择的社会服务项目，一定要是党派有资源优势，能长期投入并有效实施的项目。民主党派的社会服务工作主要以智力服务为主，从一开始就保持了鲜明的党派特色，这是资源优势原则的最好体现。而各民主党派及其地方、基层组织，选择作为品牌打造的服务项目，更是要满足资源优势原则，因为只有清楚自己的优势资源，并与项目有机结合，才能实现服务需求与服务能力的全匹配，才能扬长避短，发挥优势，取得成效。各民主党派和地方、基层组织都有各自不同的人员结构和智力资源优势，而各地又会有切合各党派优势的各类需求，所以寻找合适匹配的项目，利于党派社会服务工作品牌建设的顺利推进。

（三）求实创新原则

品牌建设过程是一个扎实认真的工作过程。项目确定后，就要按照求实创新的原则，有计划地扎实推进。所谓求实，就是要求每一次活动都要重实际，出实招，办实事，见实效，不能浮于表面，流于形式，更不能策划一些没有实际内容和实际效果、盲目追求社会影响的活动，杜绝一切不切实际的宣传造势和雷声大、雨点小的行为。项目推进的每一步都要强调“扎实”和“稳步”，有时宁肯步伐小些，影响力小些，但只要扎实开好局，起好步，集腋成裘，不懈推进，就一定能扩大影响，取得成效。所谓创新，就是要求在品牌建设过程中，不能墨守成规，要与时俱进，因地制宜地推进活动的开展，不断创新服务理念、思路、方式、平台和管理机制，以求得最佳的服务成效。各民主党派在长期的服务工作过程中积累了丰富的工作经验，善于创新，敢于创新，已成为做好社会服务工作的共识和举措，在服务品牌建设中，我们更应继续坚持。

四、社会服务工作品牌建设的具体方法

（一）科学论证，精选项目

形势在发展，时代在变迁。在一定时期内，一个地区存在多种不同的社会服务需求，这些需求随时代变化而变化，这需要我们在深入社会、体察民情、征询民意的基础上，列出系列服务项目，再经科学论证，精选出与自身优势资源相匹配的最佳项目。我们要从参政党的行为的高度着眼，正确认识社会服务工作内涵，把握社会服务工作的方向和重点，准确理解时代的主题，立足现实，选好项目。当前，我们应紧紧围绕全面深化改革，以经济建设为中心，服从和服务于改革发展稳定大局，在本地区的经济建设和社会发展、乡村振兴、城市管理、弱势群体的困难解决等方面找出问题，选好社会服务实施项目。

（二）聚集资源，形成合力

在明确服务项目的基础上，要高度重视品牌创建过程中的资源聚集和整合。首先要挖掘出党派优势资源，突出发挥好优势资源的作用和力量，充分调动党派成员尤其是那些具备与项目相关服务能力的成员积极性，用好、用活、用足这类优势资源，集中优势，推进活动；二要建立健全党派内的社会服务机制，造好服务平台，强化服务管理，强调基层组织在服务品牌建设中的作用和责任，建立年度考核机制，鼓励更多的资源向品牌建设集中，强化各基层组织的横向联系；三要争取社会各界支持，动员社会中有识之士、企业家、社会团体、媒体等，一齐打造社会资源聚集和参与的网络与平台，实现在服务百姓的过程中回馈社会，报效国家；四要与政府相关部门建立紧密联系，取得支持，吸纳并用好政府的各类资源，形成社会服务工作的强大合力。总之，我们要力争把党派成员、基层组织、社会组织、政府组织等各方力量调动和叠加起来，聚沙成塔，将小力凝成大力，成就品牌项目。

（三）创新方式，务实推进

一个服务项目的品牌建设，需要一段相对较长的时期，开展的系列服务活动应避免千篇一律，要创新方式，务实推进。这就要求我们根据服务项目活动开展的时间、地点、对象的不同，打造切合实际需求的服务平台，提供差异化、个性化的服务内容；要以服务对象为本，与时俱进，在活动方式、服务模式、管理机制等方面不断创新，这样才会有工作活力和效率，才能务实地推进服务项目。在活动推进过程中，一要深入调研，了解需求，不断调整工作内容，改进工作方式；二要不断学习，善于总结提升；三要集思广益，群策群力。只有这样，才能真正实现服务理念、方式、管理机制的不断创新，将项目务实推进，打造服务品牌。

（四）注重宣传，提升形象

宣传工作在民主党派社会服务品牌建设工作中具有重要作用，应贯穿于品牌建设的全过程。一要利用社会媒体、内部网站和刊物广泛宣传社会服务品牌活动，宣传品牌项目及项目推进过程中的好做法，好经验，并可联络相关媒体，对活动进行系列深度跟踪报道；二要通过召开座谈会、报告会、研讨会、联谊会等发布活动信息，征求活动建议，听取各方意见，扩大活动影响。宣传工作一方面要重视对活动的总结、反馈，以达到提升活动水平和扩大项目知名度、提升党派形象的目的，另一方面也应遵从实事求是的原则，绝不浮夸，不张扬，以达到切实营造良好的品牌推广氛围，争取党内外更多资源支持和社会认同，促进项目开展和品牌建设的目的。

 

民主党派的社会服务工作品牌建设，是一项具有重要意义的系统工程，既需要明确品牌建设的意义，坚持品牌建设的原则，遵循品牌建设的方法，更需要党派成员同心协力，认真做好品牌策划、组织、宣传等各项工作，共同推进，才能有所成就，创出品牌，创造辉煌。

2017年11月20日

（本文参加盟省委2017年参政党理论研讨会征文并获入选）