一、微观上抓好指标完成

  建议市政府重点关注三类指标的进展情况，确保完成。一是年度国民经济和社会发展计划指标。年初我市定下了生产总值增长10%、投资增长16%、社会消费品零售总额增长14%等发展指标，从初步掌握的情况看，上半年我市绝大部分指标都实现了“时间过半，任务过半”，但仍有一些指标低于预期目标（如第三产业增加值增速就低于预期目标3.9个百分点），特别是一些重点项目进展较慢（如部分轻轨站场），这给下半年工作增添了一定的压力。二是《珠三角改革发展规划纲要》考核中山的年度指标。2009年我市顺利实现“一年开好局”，23项指标中有21项完成甚至超额完成，但城镇化水平（完成目标的99.8%）、单位建设用地二三产业增加值（完成目标任务的73.2%）两项指标稍显落后，尤其是单位建设用地二三产业增加值指标偏低，反应出我市产业的增值能力还不强，在产业价值链中还处于中低端的位置。据了解，目前省正在调整对各市纲要落实情况的考核指标体系，有可能从原来的23项增加到35项，省里高度重视各市落实《规划纲要》的工作推进情况，中山在这方面务必要加大工作力度，争取好成绩。三是十一五规划指标。今年是十一五规划实施的最后一年，整体来看，十一五期间我市经济发展跃上新台阶，社会事业全面发展，人民生活水平进一步提高，为十二五发展打下了坚实基础。建议市政府认真关注十一五规划指标完成情况，认真研究制定十二五发展目标体系，以更加科学的指标体系引领中山新一轮的五年发展。

   二、宏观上推进经济转型

 在宏观上推进经济转型方面，建议市政府下半年重点抓好两项工作。一是着力推进火炬开发区转型。火炬开发区是我市大项目好项目的集中地，开发区的成功转型将对全市起到示范带头的作用。按照年初省委十届六次全会的工作部署，今年我省将重点抓好国家级高新区的转型升级，省里将制定高新区创新考核评价指标体系，对珠三角的深圳、广州、中山、佛山、珠海、惠州六大国家级高新区的创新能力实行评价排名制度，以此推动高新区转型。建议市政府以火炬开发区建设国家创新型科技园区为契机，抓好开发区的转型升级。二是加快文化产业发展。城市发展最终要以文化论输赢，不久前召开的省委十届七次全会，明确提出了建设文化强省的战略目标，并审议通过了《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》。在推进发展方式转型的关键时期，省委全会专题研究文化强省工作，这是一个明确的信号，也是我市发展文化产业的一大契机。2009年上市的广州奥飞动漫提供了一种可供借鉴的模式，奥飞动漫从生产玩具起步，不断向玩具产业链上游延伸拓展，成功打造出“玩具+动漫”的赢利模式，玩具与动漫相辅相成，相互促进，奥飞公司不仅成长为中国玩具业第一品牌，还成为登陆中国资本市场玩具第一股。这个例子生动地说明，传统制造业一旦与高增值的文化产业相结合，一样可以迸发出惊人的力量，这是我市众多传统制造业转型发展的方向之一，可以学习借鉴。