在2024中山市两会期间，中山民盟盟员代表委员积极履职建言，为推进全市各项事业的发展献智献策，一起来看看他们都带去了哪些提案建议。

 赵湘

中山市政协常委、民盟中山市委会副主委、中山市政务服务数据管理局局长

开展小微企业质量管理提升行动

2023年6月，广东省委、省政府出台《广东省质量强省建设纲要》，提出以实体经济为本，坚持制造业当家，加强全面质量管理，全面提高质量水平。2023年我市全力推动制造业高质量发展，实施质量强市战略，开展质量提升行动，培育更多优质产品和知名品牌。但近年来我市有多家小微企业多个批次的小家电产品被国家市场监管总局抽检不合格。有必要采取有效措施，努力帮助小微企业提升质量管理水平。建议加强政策支持和有效引导，激发小微企业建立质量管理体系的主动性和积极性。加大质量管理方面的培训力度，进一步提升小微企业对质量管理的认识和执行水平。推广建设更多领域质量技术公共服务平台，降低小微企业检验检测认证等服务获取成本，并加强质量技术帮扶。加强执法监管，倒逼小微企业加强自身质量管理，切实提高产品和服务质量。

 苏荣昌

中山市人大常委、民盟中山市委会专职副主委

促进优秀乡土文化发展，推动乡村文化振兴

乡土文化是乡村振兴的源头活水，没有乡土文化的振兴就没有乡村的全面振兴。建议加强历史文化遗产的调查、整理工作，挖掘乡村发展历史沿革、地理风貌、风俗人情、民间典故、乡贤事迹等各方面内容，有计划地将文物保护与传统村落的保护与利用相结合，留住乡愁记忆。完善优化与文物保护相关的政策法规，结合群众实际需要，将乡村博物馆建设等纳入宜居宜业和美乡村建设行动。加强乡村文化公共服务体系，增加多元文化供给，在促进城乡文化的交流的同时保持乡土文化的多样性。同时通过对乡土文化活化利用，打造文商旅融合发展格局，培育和创新文化业态。

张舒广

中山市政协常委、民盟中山市委会副主委、中山市新的社会阶层人士联合会理事、中山市化妆品行业协会秘书长

政企协同聚合力，推动现代时尚产业高质量发展

市委、市政府坚持制造业当家，提出要坚定不移以新时代中山“十大舰队”领航制造业高质量发展。“十大舰队”中的时尚产业是我市优势传统产业，特别是化妆品、纺织服装等产业基础较好，发展优势明显。建议结合中山实际，突出区域特色，出台我市时尚产业高质量发展行动方案。完善政策配套，激发时尚产业内生发展动力。办好时尚产业高质量发展论坛、产业高质量发展推介会等，擦亮“中国化妆品之都”和“中国休闲服装名镇”的金字招牌。同时，加强与深圳、佛山等城市的产业对接，与深圳的时尚龙头企业、科技创新能力、金融和人才相结合，聚焦时尚产业重点细分领域落实专项招商，为我市时尚产业发展壮大、进一步巩固区域比较优势夯实基础，把中山打造成粤港澳大湾区时尚产业高地。

 赵晷湘

中山市人大代表、民盟中山市委会原主委、电子科技大学中山学院管理学院院长

加快推进中山“百千万工程”建设

领衔提交了《关于聚焦“强、美、治”目标 推进“百千万工程”的议案》，议案的主要内容：中山实施“百千万工程”近一年来，聚焦“经济强、城乡美、社会治”目标，开展强镇兴村“1388”行动，实现了“百千万工程”良好开局。但另一方面，中山镇村发展不平衡问题仍然突出，城乡形态较为落后，与城乡融合、区域协调的高质量发展目标仍有较大差距。经济发展质效有待增强；城乡建设水平有待提升；基层治理体系有待完善。为此，特聚焦“强、美、治”目标推进“百千万工程”，提出如下建议措施：坚持高位统筹，乘势而进全力推动“经济强”。坚持问题导向，攻坚克难全面打造“城乡美”。坚持示范引领，久久为功全域实现“社会治”。

刘凯锐

中山市人大代表、民盟中山市石岐中学支部副主委、中山市北区中学副主任

推动城市垃圾分类和固废回收利用工作

随着城市化进程的加速，垃圾问题已成为城市管理的重点和难点。传统的垃圾处理方式已无法满足现代城市的需求，因此，推行垃圾分类和加强固废回收利用已成为城市可持续发展的重要方向。建议制定详细的垃圾分类规定，明确各类垃圾的分类标准及处理方式；加大宣传力度，通过媒体、社区活动等多种方式普及垃圾分类知识，充分利用媒体资源，加入普及垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育；建设固废回收利用体系，加强固废资源化利用技术研发，提高回收利用率；引入市场化运作模式，鼓励企业参与垃圾分类和固废回收利用工作。 

杨健君

中山市政协委员、民盟中山市委会委员、电子科技大学中山学院副教授

落实工业立市，推动中山制造业高质量发展迈上新台阶

对照欧美等地的发展历程，我国个人护理、食品、药品等大健康气雾剂必将有大发展，中山作为中国气雾剂产业链的发祥地，在做强“大健康气雾剂”方面有天时、地利、人和的优势，建议中山做好该产业链上关键节点布局，实现企业转型和赛道切换，推动中山制造业高质量发展迈上新台阶。针对我市科普场所不足，建议聚焦中山优势产业，引入社会资源共建具中山特色的工业博物馆。

王艳兰

中山市政协委员、民盟中山市科技一支部主委、中国人民财产保险股份有限公司中山市分公司重要客户营销服务部副经理（主持工作）

加大金融支持乡村振兴

2023年10月召开的中央金融工作会议强调指出，金融是国民经济的血液，是国家核心竞争力的重要组成部分。金融系统要充分发挥活水作用，全力服务好“百千万工程”，积极推动财政撬动金融支农，助推中山乡村振兴高质量发展。建议坚持“资产先行”，释放乡村振兴势能。围绕制造业当家，镇村低效工业园改造，区域农业产业特色、农村集体经济发展特点，因地制宜将金融“活水”引入到农业、农村发展的全过程。坚持“场景搭建”，实现金融科技赋能。把数字化经营的理念、手段、工具运用到乡村振兴工作中，全力打造金融生态雨林。金融机构必须积极改进服务方式，优化金融产品，同时也要增强做好普惠金融的内生动力，紧贴“三农”领域提供高质量金融服务。

张帆

中山市政协委员、民盟广东省委会企工委副主任、广东硕泰智能装备有限公司总经理

中山灯饰产业数字化智能化转型升级

灯饰产业作为中山市“十大舰队”之一，是支撑中山工业立市、工业强市的重要产业，中山市在灯饰产业有着强大的基础，同时也面临严峻挑战。建议首先是销售方式向数字化转型。2020年中山市获批第五批设立“中国跨境电子商务综合试验区”，跨境电商的蓬勃发展，成为中山灯饰产业转型升级的重要推动力。在电商出海高水平地区团队的帮助下，根据企业自身的实际，选择合适的电商出海方式。其次是制造方式向数字化转型。利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现生产过程的自动化、数字化，提高生产效率和质量，降低制造成本。通过智能化的生产设备，适应少量多样的生产模式，满足消费者多样化的需求。

张华

中山市政协委员、民盟中山市教体支部主委、中山市教育教学研究室创新人才培养部部长

专业技术岗位与人才发展

在粤港澳大湾区深入发展的进程中，人才竞争格局逐渐形成，人才流动形势严峻，地处粤港澳大湾区腹地的中山市，事业单位人才也面临着竞争和挑战，事业单位存在编制结构性矛盾、供需性矛盾等问题。人才不能得到岗位保障，容易出现人才挤压、排队的现象，人才发展受到很大限制，容易造成人才不稳定乃至人才流失的情况。随着社会经济的发展，事业单位需要坚持事业单位编制工作全市“一盘棋”，盘活编制存量，对事业单位的关键部门和岗位，加大岗位编制力度，破解“无编可用”与“有编不用”结构矛盾，统筹兼顾好人才的现实发展需要与未来发展空间，通过统筹调剂编制、优化资源配置、创新编制管理等方式，使我市事业单位编制有一个更合理的增量规划。

陈天凌

中山市政协委员、民盟中山市科技二支部主委、中山市民东有机废物处理有限公司副总经理

试行“食物银行”模式，助力我市文明城市建设

针对余量食物、临期食物被动垃圾化问题。建议学习深圳、上海等先进城市经验，在社会治理中引入“食物银行”模式，既响应了国家《反食品浪费法》的精神，又降低固废的产生，还能帮助到低收入和困难群体，一举多得，助力我市文明城市的创建。对参与捐赠企业，政府给予相关荣誉激励和捐赠票据抵扣税款从而构建方便可行的供给系统；利用移动互联网的优势，依靠青年志愿者的助力构建精准可控的分发系统；根据食品运储条件实行分类安全闭环管理，构建高效可靠的运储系统，确保食物安全；还应做好运行保障机制和宣传，构建模式持续的“生命力”。

陈剑雄

中山市政协委员、民盟中山市直属支部主委，中山翠亨新区管委会二级主任科员

缓解崖口村交通拥堵状况，提升其乡村文旅休闲游舒适度

崖口是中山多年来乡村文旅休闲游的一张靓丽名片，拥有系列国家级省级荣誉，2023年被列入省“百千万工程“”典型村。然而，该村节假日入车难停车难大拥堵久成“痼疾”，掣肘经济发展，更让游客体验感大打折扣；村内相关道路规划早已过时无法实施道路提升改造，短期内难以从根本上解决当前逢假必堵现状。建议：1、因地制宜一村一策盘活市场交通资源，允许因应市场需求业已自然形成的电动拉客车合法运营；2、加强引导，主动服务，规范载客电动车运营。倡导有崖口文旅风情特色的电动车拉客，增加地域文化标识度；3、逐步强化载客电动车运营安全管理；4、借鉴珠海经验，引入观光巴士接驳游客；5、完善制度规划及场地道路建设，早日从根本上解决交通拥堵问题。6、确保财政支持，力促省“百千万工程“”典型村建设。

莫祥德

中山市政协委员、民盟中山市启发中学支部主委、中山市石岐启发初级中学教务主任

提升旧城区优质学位供给，活化香山古城

中山市第十五次党代会报告提出“擦亮国家历史文化名城金字招牌，浓墨重彩书写好文化兴城这篇大文章”。作为老城区的石岐，在承载着800多年历史传承的同时，也经历着设施老化、交通拥堵、产业和生活配套弱化等问题，尤其是作为中山历史文化代表的孙文西路步行街区域缺乏优质教育资源，导致了许多居民的搬离，加速了老城区的空心化。位于孙文路区域的石岐启发初级中学，创办于1888年，已有136年历史，由于场地的限制，已无法满足老百姓对优质学位的需求。建议提升统筹层次建立市镇两级共同参加的联合工作组，探讨搬迁到现体校的形式解决启发中学扩充办学规模的场地问题。启发中学搬迁之后，可以联合香山古城、博物馆等开辟历史文化名城的旅游通道，真正让老城区在生活中用起来，在传承中活化起来。

 凌诗佳

中山市政协委员、民盟中山职业技术学院支部副主委、中山职业技术学院软件专业教师

关注小店商户，做活小店经济

中山市作为商业城市，小店商户是经济的重要组成部分，面临租金、人力成本上涨，线上购物冲击，消费者需求变化，缺乏资金支持，缺少沟通渠道和抗风险能力弱等问题。建议降低租金成本，减轻税务负担，拓宽融资渠道，大企业帮助小店，开通“小店帮”小程序，加大“香山新街市”的打造力度，为小店发展提供更多空间。

韩毅

中山市政协委员，民盟中山市石岐中学支部主委，中山市北区中学心理教师

建议高标准规划建设“环五桂山公园群”，助推我市打造湾区魅力公园城市典范

我市按《公园与绿地体系专项规划》建设“千园之城”的远期愿景，将重点建设环五桂山公园群，构建区域生态休憩环，建设香山径，构建区域游径。因此建议高标准规划建设“环五桂山公园群”，兼具生态景观游览和生态调节功能，推进公园与现代化农林业、教育、体育、文旅、商业等融合发展；园区建设引入智慧设施，增强观景、游历、游玩、锻炼、休闲等功能，加强和优化管理机制，突出生态效益与社会经济效益的统一。通过该公园群体系的有序串接，建设串通的骑行道、风景道、登山道，要提高人流在公园群间走动的连续性、便捷性和体验的一致性。总之“环五桂山公园群”建设要充分考虑到公园用时成本，公园可达性、可进入性、舒适性和题材吸引力这几个游人最关注的公园特性。

覃华德

中山市政协委员、民盟中山中专支部主委、中山中专教师

积极推进人工智能技术助力中山经济高质量发展

2023年11月7日，广东省人民政府办公厅印发了《“数字湾区”建设三年行动方案的通知》，支持广州、深圳推进国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区建设，打造人工智能技术创新策源地。人工智能将在“百年未有之大变局”中占有重要地位。如今，广、深获得政策支持，必将走在粤港澳大湾区的前列，中山理应顺应潮流，紧跟时代步伐加快推进人工智能的发展，提升城市竞争力、实现经济高质量发展。建议尽快制定人工智能技术发展的政策规划，明确发展目标、重点任务和实施路径；加强对人工智能技术研究和开发的投入，提高技术创新能力；引导企业、高校和研究机构建立人工智能研发平台，提供技术咨询、人才培养、产业对接等服务；同时，建设人工智能产业园区或科技园，吸引更多的人工智能企业入驻，推动产业的快速发展；降低人工智能企业的创业门槛和成本，鼓励更多的企业和个人参与人工智能技术的研发和应用。

程凯

中山市政协委员、民盟中山市教体支部副主委、中山市体育运动学校散打教练组长、中山市搏击协会秘书长

充分挖掘孙文西路步行街、富华商圈文旅资源，促进我市历史街区文旅消费

文旅融合发展大环境为中山文旅高质量发展提供了契机。以孙文西路步行街为骨架，加快推进孙文西路历史街区改造，打造“香山古城，美丽中山”城市品牌。充分挖掘孙文西路步行街、富华商圈文旅资源，促进富华商圈与历史街区文旅消费，对标国内一流步行街，从市一级层面统筹两区文旅融合发展规划。带动社会资本共同参与文旅投资建设。以中山特色岭南文化为底蕴，格局突出城市功能的多样性和旅游体验的丰富性。打造集购物、娱乐、餐饮、文化交流、休闲观光等多功能于一体的综合性文旅街区。

蔡玲玲

中山市政协委员、民盟中山市教育工作委员会副主任、中山市实验中学西藏部副主任

建设“生育友好型城市”，促进我市人口高质量发展

2022年末，中山常住人口达到443.11万人，与2021相比减少3.58万人，自然增长率4.48‰，低于周边城市东莞（6.53‰）、珠海（6.08‰）、佛山（5.32‰）、惠州（4.88‰）。而积极构建“生育友好型城市”，有利于提升生育水平，推动人口高质量发展。建议搭建好生育政策的平台，进一步完善《中山市职工生育保险管理办法》，在受惠人群、享受时效、申领条件、支付待遇、津贴计发等方面推出优化提升措施；搭建好优生优育平台，进一步完善孕产妇保健体系和出生缺陷防治体系；搭建好服务供给的平台，扩大普惠性托育服务供给，充分发挥社区的“育人”作用，积极创建“生育友好型”社区，在社区成立婴幼儿照护服务驿站，提供半日托、计时托、临时托等“家门口”的托育服务。

（来源：民盟中山市委会办公室  编辑：科技一支部 李盈盈）