中山市政协十二届二次会议提案

第122024号

案　　由：关于营造城市公园鸟类“庇护所”的建议

分　　类：城建环保　　　　子分类：城建环保

提 案 者：民盟中山市委会

承办单位：林业局,住房和城乡建设局

内　　容：

       十九大报告强调，“像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理”、“实施重要生态系统保护和修复重大工程……强化湿地保护和恢复”。面对今天迅速扩张的城市，鸟类赖以生存的城市湿地质量正急剧下降，面积逐渐缩小、退化，对于城市鸟类的生存构成了极大的威胁。因此，城市更加迫切需要建立鸟类保护区。而拥有良好的自然生态环境的城市公园无疑是城市鸟类保护的绝佳场所。《国家生态园林城市标准》明确规定了城市鸟类的相关指数，并将其作为衡量生态园林城市评比的重要参数之一。由此可见，建设城市的鸟类栖息地已成为建设生态园林城市的重要内容之一。营造“鸟类庇护所”，“引鸟入城”，将给城市居民增添一道人鸟和谐的美丽风景，对中山创建国家森林城市，建设生态宜居家园都有十分重要的意义。

　　一、我市城市公园湿地利用的现状和问题

　　1、湿地面积相对不足。我市的城市公园，除了较早建成的逸仙湖公园以及由粤中船厂改建的岐江公园外，其他公园的天然或人工湿地面积偏小，许多公园均依山势而建，公园内湿地空间严重不足。如市内的孙文纪念公园、名树园、月山公园等，湿地面积不到5%，有的公园几乎没有。紫马岭公园虽然有几处小池塘，但相对公园整体达1300多亩的面积而言，湿地的面积全部加起来亦不足100亩，缺少适宜水鸟栖息觅食的生境。

　　2、湿地功能过于单一。我市的城市公园湿地功能相对单一，偏重上马追求短期经济利益的休闲娱乐项目，而非重视优美生态环境的营造与保护。例如逸仙湖和紫马岭公园，有多片水域被承包给了商户用于脚踏游船的租借使用。紫马岭公园近博爱路原有数十亩种植莲花的小湖，夏秋时节，各色莲花开放，有黑水鸡、白胸苦恶鸟、小䴙䴘等水鸟栖息其间，是观花赏鸟的好去处。2015年底，中山广播电视台曾曝光紫马岭荷塘睡莲被打捞殆尽，破坏了水鸟栖息生境。这里最终被改造成了游船项目，紫马岭因此少了一道花鸟和谐的美丽风景。

　　3、湿地设计缺乏亲水生态。中山城区的公园水塘或湖面周边大多是砖砌或水泥的硬化构造，缺少浅滩的亲水植被生态设计，湖中心也没有设计供鸟类栖息的“鸟类庇护所”——“鸟岛”，不能吸引水鸟停留。不同的水鸟所需的停栖场所也不同，有的鸟喜欢栖息在泥滩或沙洲上，有的鸟喜欢栖息在沼泽湿地等。例如鸬鹚喜欢停栖在湖中木桩上，翠鸟喜欢停在水面的枝条上，很多水鸡类的水鸟喜欢在亲水的芦苇中筑巢。除了岐江公园部分区域考虑了亲水生态设计外，其他公园基本上没有考虑亲水的植被生态设计，更未考虑公园鸟类的觅食栖息，对水鸟缺乏吸引力。

　　二、其他城市公园“鸟类庇护所”设计的成功案例

　　1、国内城市公园范例。如广州的麓湖公园、流花湖公园、海珠湿地公园等，都设计有专门供鸟类栖息的“鸟岛”，种植适合鸟类栖息的树木和水生植物。流花湖公园的鹭岛是野生鸟类在城市中的天然庇护所，长年有夜鹭、苍鹭、小鸊鷉、珠颈斑鸠、绿头鸭、斑嘴鸭等野生鸟类在周边活动。海珠湿地植物资源丰富，湖中有专门供鸟类栖息的“鸟岛”。近年来海珠湿地越冬的候鸟种类和数量明显增加，目前海珠湿地鸟类种类142种，其中包括苍鹭、夜鹭、白鹭等野生鸟类，成为广州市中小学生观鸟科普和市民休闲的热门公园。成都市区的浣花溪公园是成都著名的观鸟胜地，由于其专门的“鹭岛”设计和浅水滩涂亲水设计，也是白鹭、夜鹭、苍鹭等鹭科鸟类聚集之地，多达上千只。白鹭、苍鹭在水面嬉戏，野鸭钻入水下捕食，成为成都市民最喜欢的休闲公园。此外，哈尔滨的松北国家湿地公园，专门投入了100万元湿地植被补助资金，恢复生态并实施鸟类招引工程，翠鸟、白额雁、鸳鸯等原本消失的鸟儿又重回公园。为让鸟儿前来筑巢，宁波鄞州公园通过营造不同的栖息地类型，吸引鸟儿前来栖居觅食。国内的各大城市公园，都更加注重生态环境的保护和营造，以吸引鸟儿前来，人鸟和谐共处成为城市的最美风景。

　　2、国外的城市公园范例。国外很多城市公园都把鸟类栖息与保护作为公园的重要职责，欧洲的城市公园一致认为，鸟儿是人类不可或缺的朋友，留住鸟儿就是留住城市生态化。而在澳洲悉尼的城市公园，几乎所有的公园内湖都设有“鸟类庇护所”——湖心“鸟岛”，沿湖都会有亲水的浅滩水生植物设计。悉尼植物园、奥林匹克公园、澳洲百年纪念公园，公园的湖泊里没有游船，只有各种水鸟翔集栖息，是很多水鸟的家园，游人只能沿岸驻足观赏。悉尼奥林匹克公园内还专门保留了一片红树林和湿地湖泊，在湖边建有观鸟小屋，屋中悬挂有鸟类图片，人们可以在里面观鸟，同时不干扰鸟类的活动，在澳洲的城市公园，人们能充分感受到人与自然的和谐。

办　　法：

　　中山城市公园营造“鸟类庇护所”的几点建议

　　1、设置鸟类安全岛。在中山一些城市公园的内湖中央（如逸仙湖公园、紫马岭公园）设置大小不一的供鸟类栖息的安全岛，安全岛周边留有裸露的滩涂污泥，种植部分芦苇等水生植物以及种植适合鸟类栖息的树木，在水面上设置一定数量的木桩，供鸟类栖息。适当的时候在湖边可以设置观鸟长廊和观鸟屋。同时取消或大幅减少公园内湖（池塘）的脚踏游船项目，保持人类活动与“鸟类庇护所”的距离。建议恢复紫马岭南门附近靠博爱路的水塘种植睡莲的湿地生态，以吸引各类水鸟栖居。

　　2、种植适宜鸟类栖息、觅食的植物。鸟类的生存与植物的种植质量息息相关，城市公园植物景观的营造需要同时考虑鸟类的栖息、取食、筑巢等，在树种选择上选择鸟类愿意栖息、能提供食物的种类，而避开那些鸟类不喜欢的种类。研究表明，鸟类愿意栖息的树种有芭蕉、棕榈、桧柏、火棘、木香等。就筑巢而言，鸟类喜选树种主要是枫杨、朴、柳、枫香、水杉、刺槐、香樟、槭类、石榴、女贞、紫薇、垂丝海棠、棣棠、紫荆、南天竹、木槿、小叶女贞等。除此之外，高大乔木因为其较高的平均树高，成为鸟类觅食不错的选择。桃、杏、李、梨、月季、柿子、枇杷、山茱萸、桑、木通、女贞、小叶女贞、苦楝、南天竹、桃金娘、黑松、侧柏、重阳木、乌桕、桃叶珊瑚、香樟等都是鸟类喜欢取食的树种。结合鸟类喜厌树种的研究，通过植物群落的配置，营造不同的小环境，给鸟类提供食物、栖息地，对鸟类的生存有着莫大的帮助。

　　3、大幅增加城市湿地面积。全面加强城市湿地资源的保护修复、扩展城市湿地面积，成为国内许多城市生态建设的重要抓手，增加城市湿地也是涵养城市水源，防止内涝的重要途径。中山应该在充分保护营造好既有城市公园湿地生态基础上，不断修复和扩大城市湿地面积。城市湿地设计时切忌一律的硬底化，要多从适宜鸟类栖息觅食的角度考虑，多营造亲水性的浅滩泥滩环境，种植亲水植物。城市郊野的鱼塘、水田要严格实施恢复性保护，纳入湿地保护规划，防止被开发商圈地，尽可能为城市留出更多的湿地空间，营造更多的“鸟类庇护所”。

委员通讯录：

民盟中山市委会, 88381567,

承办单位通讯录：：

林业局, 黄锦培, 13420466660, 88307259, 中山市中山三路26号22-23楼（市政府第二办公区）, 528403, zslyj0760@sina.com

住房和城乡建设局, 欧洋, 13822776069, 88337821, 罗婕, 13822776069, 88337821, 中山四路一号,