中山市政协十二届二次会议提案

第122021号

 

案　　由：关于加快建设中山市中小学生综合实践活动基地的建议

分　　类：科教文卫　　　　子分类：教育

提 案 者：民盟中山市委会

承办单位：教育和体育局,财政局,交通运输局,旅游局,团市委,宣传部

 

内　　容：

       中小学生综合实践活动基地是培养学生创新精神和实践能力的重要场所，是沟通学校德育与学生道德实践的有效载体，是中小学教育教学改革创新的实验基地。其建设意义主要体现为三个方面：一是有利于引导青少年学生了解历史，关注当代，树立正确的理想信念，养成良好的道德品质，提升科学人文素养，发展兴趣爱好，增强创新精神与实践能力；二是有利于进一步深化中小学课程改革，改变学生的学习形态，扩展学生的发展视野，优化共同基础上学生自主选择学习的育人模式，促进学生多元发展；三是有利于有效利用我市现有的丰富而多样的自然人文等社会教育资源，实现社会教育资源综合利用最优化，动员社会多方面力量为青少年学生创造良好的成长环境，形成全社会共同育人机制。

　　为进一步全面贯彻落实党的十九大“立德树人”精神，加强和改进未成年人思想道德建设，深化中小学课程改革，促进学校教育与社会教育的沟通与融合，动员社会各方面力量为青少年学生创造良好的成长环境，促进青少年学生身心全面健康发展，建议加快建设中山市中小学生综合实践基地。

 

办　　法：

　　一、明确目标任务。按照“资源整合、合作共建、分类指导、形成特色”的原则，充分利用我市各级爱国主义教育基地、中职实训基地、社区以及其他历史文化自然资源，建成若干个市级中小学生综合实践基地，开发若干门优秀课程，形成较为完善的与课程改革相配套、符合学生综合素质发展需要、质量优良、内容丰富的实践教育资源体系，建立上下联动、运行顺畅，为中小学校集体、小组或学生个人研究性学习、社区服务、综合实践、职业见习、参观考察、修学旅行等活动提供便捷、多样、优质的运行方式与管理机制。

　　二、整合优化资源。充分整合和优化全市丰富多样的综合实践教育资源，形成领域布局与区域布局合理，有精品、有特色的实践教育资源体系。增强活动基地场所环境的情景化与互动性，深度开发与中小学课程改革相衔接、满足不同阶段学生发展需要的综合实践课程与活动，为中小学综合实践活动和多学科综合课程的组织实施搭建多样化的资源性支持平台。

　　三、加强课程建设。以服务学生为宗旨，以实践育人为核心，以培养学生问题意识、情感态度、探索精神、实践能力为重点，以遵循教育性、实践性、创新性、趣味性、开放性、安全性相结合为基本原则，以主题实践和体验式教学为主要形式，结合教育部关于印发的《中小学综合实践活动

　　课程指导纲要》的通知（教材〔2017〕4号）有关要求，加强中小学生综合实践课程建设。同时，活动基地、教学研究部门、学校联合组建专业团队开发相关课程，编制课程指导手册、个体学习导引、视听资料（含课件）等资料，逐步形成不同学段的课程序列。成立综合实践课程指导与评估专家组，指导并评估课程建设，评选优秀课程，形成课程指导体系，确保资源的科学利用与活动的有效开展。

　　四、加强队伍建设。为活动基地配备责任心强、业务水平高，相对稳定的专兼职指导人员（讲解员、辅导员、志愿者）队伍，负责指导学校组织的大课堂活动，并为学生小组或个体活动提供帮助。学校应根据课程及项目配备专任指导教师，组织教学活动或协助资源基地做好集体及小组活动的组织。教育行政部门联合活动基地，有计划地组织好活动基地专兼职指导人员的专业培训和指导，建立志愿者服务机制，吸纳广大志愿者参与到活动项目中。

　　五、加强绩效考评。将综合实践基地建设及学生参与情况纳入对各单位教育年度考核及学校发展性评估，对工作出色的单位给予表彰。建立综合实践活动诚信记录及学分认定制度，活动基地按照学生参加活动情况如实给予记录与评价；分步推进电子化考核评价手段。初中学校根据活动基地的记录与评价给予学生相应的等级评估，并记入学生综合素质评价，作为学生初中毕业与升入高中的必要依据。高中段学校（含职高）按照学分认定的程序与要求，根据活动基地的记录与评价，公平公正地认定学生学分。一旦发现活动基地及学校存在弄虚作假行为，将取消活动基地的资质，对学校通报批评。

　　六、建立信息平台。建立门户网站，充分利用现代信息手段，加强活动项目管理和学校、学生参与教育实践活动的考核，并建立资源信息查询平台、课程导览平台、学生参与活动信息汇集与评估平台等综合实践大课堂管理与服务平台。编制《中山市中小学生综合实践活动指南》，明确综合实践基地基本概况、特色课程、开放时间、接待要求、收费情况及交通路线等事项，对可供职业见习的实践岗位，明确接纳岗位、人数要求及时间安排。

　　七、强化安全管理。建立健全安全管理责任制度，明确学生参加综合实践活动的安全责任。活动基地应切实保障活动场馆、设施、器材的安全性，配备足够的安全保卫人员，设置必要的安全警示标志，明确与实践内容相关的操作程序、安全制度，防止意外事故发生。学校组织学生集体参加活动时，应配备足够的教师并全程参与学生的活动，同时建立学生集体参加活动往返的交通安全保障制度。活动基地与学校均应建立学生综合实践突发事件应急预案。活动基地应为学生参加实践活动购买公众责任险，学校应将综合实践大课堂活动纳入校方责任险范畴。

　　八、建立联动机制。成立中小学生综合实践基地建设领导小组，建立由市人民政府牵头，各镇（区）、宣传部、文明办和教体局等各相关单位共同合作参与的综合实践基地联动机制，形成资源统筹、协同沟通、互利共赢、成果共享的支持系统。教体局负责整体协调统筹各方资源，牵头组织活动基地认定、考核评估和管理，协调组织课程开发，编制活动指南，建成专题门户网站（或网页），指导学校组织学生开展综合实践。宣传部、文明办、其他相关单位等共同参与综合实践基地建设，提供优质的课程资源与优惠服务，协同做好综合实践基地的认定、考核、评比和管理，指导所属活动基地更新场馆设施，丰富实践内容，开发优秀课程，组建指导员队伍，加强活动组织，确保活动效果与安全。

　　九、加强经费保障。鼓励各社会资源投入中小学生综合实践基地建设，对青少年学生参加实践活动实行免费或按成本价收费。加大财政支持力度，专项经费主要用于课程开发、活动组织、交通车辆租用等，并对活动基地的资源建设给予一定补助。各学校集体组织的活动，食宿费、材料费由学生个人承担，其他费用由学校承担。

　　十、加强宣传发动。广泛动员各种优质社会资源、学校、家庭和师生，共同参与综合实践基地建设；广泛发动新闻媒体加强新闻宣传，共同营造关心青少年学生，促进青少年学生健康成长的良好舆论氛围。

　　

 

委员通讯录：

民盟中山市委会, 88381567,

 

承办单位通讯录：：

教育和体育局, 梁宝兴, 13427092972, 89989217, 中山市东区博爱六路12号, 528403,

财政局, 黎晓莹, 15976010333, 88266330, 528403, zs-caizheng@zs.gov.cn

交通运输局, 吴旭, 13726102111, 28192628, 中山市悦来南路11号, 528400, zs-jiaotong@zs.gov.cn

旅游局, 梁羽, 18507601992, 88663075, 中山市东区起湾道3号竹苑广场7楼, 528400, zs88811825@126.com

团市委, 童立宏, 13590712421, 88312907,

宣传部, 游富廷, 15107608649, 88312727,