理   由    

   1、社会发展需要

   没有过去就没有将来，今天的青年，也会成为明天的老年。社会发展需要继往开来，在不断提高人的综合素质，提高国家综合实力的同时，也需要大力改善民生，而筹建“老人安居工程”，则是不可或缺的其中一项。

   时至今日，我国已进入老龄化社会，这是一项严峻的社会化问题。它意味着将有几亿老人被受尊重和关爱。老人过去对社会贡献良多，做为老人安居工程，不单是一个社会责任，也是对老人过去负出的一个肯定和奖励，更是优越的社会主义制度的具体体现。

   2、老人自身需要

   现在60岁以上的多数退休老人，尤其是城镇老工人、贫民，过去曾是社会中坚，曾不同程度经历过土地改革、抗美援朝“三反”“五反”，整风“反右”，大跃进，“文化”革命，上山下乡，计划生育，体制改革中的“下岗”。在这些浪潮中，他（她）们对祖国忠心耿耿，对社会默默奉献，毫不动摇，一直跟共产党走。如今，他（她）们老矣，不能再为社会多作贡献。由于改革开放，使不少中青年富起来，今后将更富。基于种种原因，现在仍有不少老人不甚富裕，有的仍居住原有小屋、旧房，环境不大理想；有的日常起居“无伴”，需要人照顾。因此他（她）们渴望有一个康乐、廉价，颐养天年的居所，欢度晚年。这是他（她）们共同的祈盼。我们应该理解、关心，鼎力支持，并用实际行动，帮助实现其宿愿。

   3、排忧解难，迎难而上

   筹建颐老院，最大的困难是“征地”和筹集资金。笔者认为，这是符合深入贯彻党的十八大精神，务实民生“安居工程”的大好事，涉及到关爱老人，“解放”“后生”。让一大批独生子女、单亲、离异家庭，以及家庭人丁少，经济不甚富裕者，解决一大“隐忧”，分担他们照顾老人的压力，为让他（她）们有更多事能摆上“书记日程”，列入各级政府政绩，则有望实现，否则纸上谈兵。希望各区、镇（含管理区），在三年内造成第一批“颐老院”示范点，以后分年逐步推广、扩建。

办  法    

   1．政府牵头，老干科及民政部门主管、协调、策划、督办各有关事宜。

   2．规划用地（征地），协同国土局，各镇区城建，规划办，规划安排今后“十年以上”住房建设用地计划，分期分批建设。

   3．措筹资金：原则上自费为主，补助为辅。可用三种方式：（1）从社会福利中补贴一点；如住房公积金，福利有奖竞猜中提成一点，慈善万人跑款项中划拨一点，社会热心人士捐赠和社团义卖中筹一点。（2）各级政府筹拨一点；（3）老人自付一点。有经济能力的老人可预付购房款。

   4．入住条件：各区镇领导小组根据本区实际，制订分配入住细则，但应考虑年龄大，经济困难者优先。

   5．定期检查“建院”制度，组织参观学习，推广先进建园经验。

   6．收费：原则上自付自给，包括住房月租费，伙食费，诊疗费（医疗保补贴除外），物管费、维修基金等，基本“贵客自理”，特殊困难户另议。

   7.建院尽量不给地产商承包，因价格贵，老人难承受。

注：颐老院：集住食、医疗保健康乐（活动）兼备的“老人公寓、公园”

（提案人：直属支部   闫玉宏    撰写人：小榄二支部   符大培）