理  由    

   随着中山社会经济的发展，市内和镇区主要交通要道日趋.繁忙，作为城市交通指挥棒的红绿灯，对交通起着决定性的影响。如果交通信号灯设置不合理，不仅会影响到交通秩序和行人的安全，还会增加车辆燃油量和尾气的排放量。

   根据调研，中山市交通状况较好，交通信号灯设置较为科学，而且能与时俱进，不断进行改进。比如近期在兴中道试行的“绿波放行”、在多个路口设置左转弯待转区等，都能及时有效地改善交通。但仍有以下可以改进的地方，表现在以下三个方面：

   一、部分交通信号灯设置高度不够科学，容易造成行车违规。

   在很多交通路口，红绿灯设置高度偏低，前方大型车辆遮挡后方小型车辆视线，导致后方小型车辆无法判断信号灯放行相位，误闯交通信号灯，造成被动违章。比如沙溪南外环出口往沙溪大道的红绿灯，非常低矮，极易影响后车视线，造成误判。

   二、部分交通信号指示方式不够明确，易引起行车误解。

   部分路口红绿灯指示不够明确，容易让司机产生误会而造成不便。比如政府二办天桥路口，由于民生路单行，车辆禁止右转，右转箭头持续保持红色不变，容易让人误解为只是暂时红箭头，而在右道上等待转绿灯通行。在现场一个钟头的调研中，共有8辆车产生误解而持续等待，引起后面车辆鸣喇叭和从左侧超车，造成此车道行车减慢。

   三、部分路段红绿灯设置过于繁密、部分红绿灯相位（红绿灯的指示箭头）设置不科学，导致放行冲突。

   某些路口相对方向红绿灯同时放行，容易引起交通阻滞。有的相对路口直行和左转同时绿灯，造成左转与对面的直行冲突，引起交通阻滞。如南下朗晴假日路口，绿灯亮起时左转和直行同时行进，造成左转车辆和对行的直行车辆冲突，引起阻塞。

   部分车道不多（车道少于4条）的路口红绿灯不是单边放行，而是分为直行和左转分别放行，导致左转只有一条车道，经常排长队，没有充分利用道路的宽度。如兴中道多个路口。

   部分路口红绿灯设置过于繁密，两个红绿灯之间的道路距离不长，在上下班等繁忙时段，上一个路口的等红灯车辆排队到下一路口，造成堵车。

   另外，斑马线的红绿灯时间和同侧的右转车辆及对面的左转车辆不适配，造成行人过马路产生冲突，实际可通过时间缩短。据研究资料显示，在交通流量较大的主支相交路口，行人最大可忍受等待时间为70-90秒，超过此时间限值，行人过街容易处于不可控局面。

办  法

   一 、对部分已不适应时势发展需求的红绿灯高度进行调整。

   根据《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2006）的要求，没有机动车道和非机动车道隔离带的道路，对向信号灯灯杆宜安装在路缘线切点附近。当道路较宽时，可采用悬臂式安装在道路右侧人行道上；设有机动车道和非机动车道隔离带的道路，在隔离带的宽度允许情况下，对向信号灯灯杆宜安装在机非隔离带缘头切点向后2米以内。当道路较宽时，可采用悬臂式安装在右侧隔离带。建议对我市不符合要求的红绿灯进行改造，高标准地建设交通设施。对某些符合规定的路口应安装悬臂式信号灯。

   根据规定，柱式信号灯设置不得低于3米，悬臂式信号灯安装高度应在5.5米----7米之间，悬挑高度在6.1米以上。对于路宽道多的地方，如沙溪南外环出口往沙溪大道的路口，货车和大车通行量大，路口方向不规则弯曲，路形复杂，应根据实际情况，采用提高柱式信号灯的高度，或采用高度更高的悬臂式信号灯，或增设辅灯等办法，以方便驾驶员辨认，改善交通。

   二、根据道路交通实际需要，及时增设、调换、更新道路交通信号灯。

   对于交通进行单行限制或其它变更的路口，应及时对信号进行变更，以免误导。比如，某些限制右转或左转的路口，应将左转或右转箭头去除，或作出指示牌，进行提示。

   三、加强交通信号灯的智能化改造，根据车流量和通行时间等因素科学计算红绿灯相位的时间和方向设置。

   本着以人为本、公平效率的原则，兼顾各种交通参与群体的通行权利，科学设置信号，合理分配路权，不断提高道路交通管理科学化水平。信号灯的信号周期、相位配时等技术参数是否科学合理，与道路交通流量和交通需求相一致，合理兼顾机动车、非机动车、行人以及路口各方向交通流的通行，减少路口交通延误，满足通行效率最大化。

   建议单边少于4条车道的路口，红绿灯应该设置单边放行，也就是不增加红绿灯的周期时间前提下，单边直行、左转一起放行，左侧的第一条车道可以直行和左转，这样可充分利用了道路的宽度，加快行车速度，减少车辆在路口的变道情况，相应可增加道路的通行能力。

   建议全市排查整改交通信号灯、交通标志、交通标线提供的交通信息是否一致，排查道路交通信号语言是否整体布局合理，符合国家规范，是否存在信息不足或过载现象等。对城市主干道的各个路口的实时流量进行综合研究，探索通过实时流量进行智能化调整信号灯试点，加快智能交通指挥系统建设，逐步在繁忙路段推行“绿波放行”的交通信号灯控制模式、设置左弯待转区，建立交通自适用信号灯控制、交叉口可变导向车道、高架上匝道自动控制等系统。红绿灯在闲忙时段区别配时，在晚上10点过后交通量大幅减少的情况下，大部分路口都可不再分直行、左转，双边放行，这样可以取消左转配时，从而缩短红绿灯的周期时间，减少停车等待的时间，全面提高道路交通指挥的科技含量。

   近期国内多个城市空气污染严重，珠三角多个城市PM2.5值多次超标，中山的空气污染情况也不容乐观。优化交通信号灯的设置，减少车辆的怠速等待，对于中山的节能减排也是有相当的促进作用。

   从2013年1月1日起执行的公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，加大了对交通违法行为的处罚力度，对多种严重危害交通安全的违法行为提高了记分分值。其中“闯红灯扣6分”等关于信号灯方面的违法行为的处罚力度明显加大。在严格规范管理的同时，更应完善交通设施设备，做好交通环境建设，加强信号灯规范设置，进一步加快交通信号灯设置和使用不规范问题的整改力度，完善执法异议受理、核查、处理工作规范。

（提案人：中山学院支部   张舒广  

撰写人：中山学院支部   张舒广  

科技二支部   黄振球）