理  由  

   交通拥堵，这个北京、上海、广州等大城市面临的问题也在向我们的城市袭来。去年中山“两会”代表提案，要求加大市区交通治堵力度。一年来在市委市政府的高度重视的情况下，交通问题被提上前所未有的必须尽快解决的高度，经过一年的整治目前拥堵情况总体有所缓解。但问题仍然十分严峻，道路交通拥堵问题还没有得到根本的解决。

   现状分析

   1、车多必堵，在全国都是普遍现象。上下班时段、学生上学和放学期间、尤其是遇上雨天，原先是兴中道等主干道路段拥堵严重，现在在高峰期间从东到西从南到北等几乎所有路段都是一眼望不到头！原本十分钟的车程要走四十多分钟甚至是一、二个小时。

   2、常常看到人与车、车与车互不相让，正在一天天影响着我们这个城市的文明形象，加重着道路街巷的交通拥堵。遭遇行驶缓慢时，不少司机会选择变道；在没有监控的路口，机动车闯红灯的现象也经常看到；以公交车为例，“公交优先”给多数市民带来便利的同时，却由于个别公交车驾驶员安全文明意识薄弱，带来了交通的堵塞。比如在站牌处出站时，如果前方的公交车辆过多，后面的公交车司机就会猛打方向盘，强行上路行驶……公交车违章现象渐渐增多，成为影响城市通行秩序的“顽症”；

   3、中山市区小、十字路口多、信号灯多，不少路段每200米就有一个红绿灯。行车时常常刚启动又遇到红绿灯，且许多路段只要遇到一个红灯则一路的红灯。这样密集的红绿灯设置，怎能使道路更畅通呢？

   4、人车混行的交通模式，特别是行人缺乏交通意识也成为堵车的重要原因。很少有人会把交通拥堵和行人、自行车违章联系在一起，但事实上，行人、自行车违章影响交通秩序，自行车、行人冲红绿灯，安全隐患严重。

   5、电动车因价格低廉、速度较快、无需悬挂牌照和无需申领驾驶证等特点，成为了不少低收入家庭的交通工具。然而，骑电动车和自行车带来的一些交通违法行为，却给骑车人和汽车司机都带来了极大的安全隐患，也成为城市交通堵塞的重要原因。

   6、机动车乱停乱放，出租车随意停车上下客，也是造成拥堵的重要原因。在不少路段（东苑路、旧城区等）随意侵占行车道、人行道；绿道上随意违章停放机动车，摆摊设点无人监管，在一些路段的绿道自行车骑行十分艰难。

办  法

   一、全民修身、加强交通法规教育

   在发达国家和我国的杭州市、香港和澳门等地，机动车让人已经深入人心，彰显一个城市的文明程度。教育全体市民增强交通安全意识，司机行车自觉遵守交通规则。

   二、优先发展城市公交

   1、我市在校中小学生有几万人，每天上学的学生加上接送的家长，组成了一支庞大的队伍，对交通带来的压力是不言而喻的。再者，学生自己上下学也有许多不利之处。为此，建议开设学生公交专用车，添置学生专用车，在上下学集中时间段运行。此举节约车辆通行数量，提高通行能力，避免部分家长在高峰时间“被动出行”，减轻交通压力。可以在小区相对集中的地方开通学生公交专用车，在学生上下学时间段集中运行，实现从校门到家门点对点的安全运送。

   2、我市可借鉴外地做法，将城市公共交通事业发展纳入公共财政体系，将市、区两级政府每年土地出让金的一定比例用于补贴公共交通、建设公交场站，增加公交覆盖网络，同时提升公交硬件品位，降低公交票价，吸引更多民众转变出行方式。

   3、从近期看，在现有道路设施的基础上，建议市政府从降低公交车费用增加公交车班次加大改革力度、特别是上班高峰时段科学设置线路，做到有路就有公交车，设立公交车专用车道，提高公交车通行速度，引导更多的市民选择公交出行等方面着手；另外，从长远看，我市还可考虑建立快速公交系统，新的公交车站要提高科技含量。

   三、加强电动车管理

   1、对现有电动车进行实名登记，要求出售电动车的商场进行实名限购，从而适当限制电动车的总量。对电动车驾驶员进行交通法规考核，要求持证驾驶。

   2、加大“电动车管理”，建议“落实国家关于电动车辆限速设计的有关规定，防止一些不法商贩擅自拆改限速设置，或者出售违反电动车限速要求的车辆。”

   3、切实控制电动车在非机动车道内的行车速度为规定的15公里每小时以内，大力查处电动车不遵守交通信号、骑车搭人、违法载人载物和占用机动车道等交通违法行为，努力消除事故隐患，确保道路交通安全。

   四、加强绿道管理

   督促有关部门切实清理侵占人行道和绿道现象，加强绿道的监管。

   五、科学设置红绿灯

   在日本、澳门等地车多路窄但几乎不堵车，仔细观察发现他们的红绿灯很少，司机十分小心自觉按秩序行车。中山市民经过培训一定可以做得到的。

（提案人、撰写人：市一中支部   华  琳）