理  由  

   芒果树具有抗台风、维护方便、少受病虫害、生长速度快、观赏价值高等特点，确是极好的绿化树种，我市城区和不少镇区都把它作为道路两旁的景观绿化树，大街小巷的人行道两旁随处可见。它四季常青，枝叶婆娑，树形美观，吸去尘土，放出氧气，降低噪音，净化空气，美化了环境也美化了城市。

   一到夏天，路边芒果树硕果累累，更是南国城市街头的一道特色风景。然而每年街边芒果引发的问题也不少。市民私自采摘引发人身伤害、芒果坠落伤人等事故在佛山、东莞、中山等多个城市屡见不鲜，围绕芒果更衍生出诸多社会问题。比如：芒果成熟时自动掉下来会砸到行人，或砸到路边停放的车辆，车辆警报响起，严重扰民；芒果即使不成熟台风来了把芒果吹下来也会砸到行人；芒果掉在路上，被来往的车辆压烂，损坏环境卫生；路边种的芒果是绿化专用的“食生苗”，标准栽培，有别于食用芒果，果酸、核大、肉少，食用价值不高，而且食用路边吸收了大量的汽车尾气的芒果容易对人体造成伤害。

   根据《中山市城市绿化管理规定》中的规定，市民街头私自采摘芒果是不允许的，可能被处以罚款，但由于监管较难，私自采摘的现象屡禁不止，既不文明，也存在极大的安全隐患。每年芒果还未成熟时，有些市民就难忍果香诱惑，有的用竹竿敲打果树，将果树打得伤痕累累，有的市民直接爬上树摘，私摘芒果引发的事故屡屡见诸报端。典型案例回顾：2008年6月28日，一男子在前往东明大桥附近上班途中，私摘路边绿化芒果，摔成重伤，一度昏迷。2009年6月8日，一名男子在沙溪申明亭大街旁的芒果树上采摘芒果时不慎坠落，颅内出血，险些丢掉性命。今年6月25日晚上11点左右，一名18岁的江西男子爬上沙溪镇宝珠中路边的芒果树采摘芒果时，不慎从树上坠下，因伤势过重，于6月26日抢救无效死亡；7月2日中午，一名30多岁的贵州妇女爬上兴文路上的一棵芒果树摘果，一头栽下，抢救无效死亡。

   道路果树属公共财物，权属归园林部门，树木的种植、养护与收益，都应归园林部门所有。市民如果私自摘果，等于侵犯了园林部门的所有权，如果因为私摘芒果而摔伤，由于恶意侵权行为在先，一般都是责任自负，即使索赔，也很难获得法院支持。

   芒果成熟季节，城区园林绿化单位虽然组织人手和工具采下街头的果实，但一些私采市民、园林管理人员这两支目的和性质迥然不同的采摘“队伍”俨然在大路边上展开了竞赛。由于园林管理部门人手少事务多、芒果树种植区域分散等因素，采摘时间、速度常滞后，也不可能覆盖全市道路，而且往往是在出事后亡羊补牢。有个别地方甚至在管理上存在缺失，只种树不管理，任由芒果自生自灭。这样对解决芒果引发的种种问题没有前瞻性和实质上的效果。

   《中山市城市绿化管理规定》明文规定：“在城市绿地内，禁止攀、折、钉、栓树木，采摘花草。”私自采摘芒果属于明令禁止的行为。《广东省城市绿化管理条例》规定，私摘芒果可能被处以50元至200元的罚款，情节特别严重的还可能被处以500元的罚款。市园林部门作为城市绿化的养护单位，并没有执法权，无法采取强制手段阻止私自采摘芒果的行为。对于私摘芒果行为，园林工人只能劝说、批评教育，不听劝阻者，只能报告给市城管执法部门，由他们进行管理和处罚；另一方面，芒果树点多面广，管理难，往往是管理人员一走，路人又来采摘。市城管执法局也在采摘芒果高峰期增派人手加强巡逻，同时呼吁市民对破坏城市绿化的行为进行制止、检举，但常以教育和训导为主，执法频率和力度远不能彻底制止偷摘行为的发生。光靠处罚也不能解决问题。

办  法

   建议坚决继续实行对芒果树的节育措施，杜绝由芒果引发的一系列问题。安全隐患不根除，悲剧频频重演，让人叹息，更引人深思。有人建议挖掉芒果树换其它树种，但“树有何辜”？因噎废食绝非上策。2009年我市曾进行过有效的尝试：市园林管理部门采取在芒果树开花的时候喷洒“避孕药水”的措施控制芒果树只开花不结果，城区部分主干道两旁的被喷洒过的2000多株芒果树基本没有挂果，与没有喷洒药水的芒果树形成了鲜明对比。此举亦曾得到周边城市的肯定和效仿。可能药水成本、人工成本等费用比较高，今年未见实施，芒果成熟时节，不管城区镇区大街小巷，几乎所有芒果树都硕果累累，果香诱人，以致小小芒果十日之内连夺两条人命。围绕芒果引发的安全问题，考的不仅是市民公德，还有政府部门的责任感和管理智慧、能力。人命关天，生命无价，果树“避孕” 利大于弊！

（提案人：直属支部   苏荣昌   撰写人：龙山中学支部）