理  由

   2010年国家颁布和实施了专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，我市也相继下发了一些规定。但是，通过调研的情况看，围绕着校车管理的范畴，依然存在一些不可忽视的问题。

   以小榄镇为例，校车管理主要存在如下方面的问题：

   1、每个学校各开各的车，各自为政，浪费资源；同时也给城市的交通带来压力，达不到缓解交通的目的。

   2、现有运营的校车多数以私人或私营企业为主，与学校签订承包协议，以营利为目的，存在服务不规范，收费高，缺乏统一管理等问题。

   3、多数中小学没有设置合理化运营的校车，导致许多家长不得不早送晚接，造成学校周边交通堵塞，甚至导致交通事故的频频发生。

   4、校车的安全技术条件与资质、驾驶员的资格、如何保障学生的安全以及校车路线的设计等，还没有纳入政府有关部门统一管理协调的范畴。

   5.校车单纯早晚接送，其余时间闲置，无疑也增加了成本，造成了资源浪费。

   小榄镇作为中山经济发达镇，具备较优的条件作为校车管理改革试点，进而推广到全市。

办  法

   1.通过合理的利用现有的公共交通资源和区域规划，改善中小学上下学乘车难的问题。并要充分考虑和协调好区域内各个学校关系。

   2.由于校车涉及交通、教育等多个部门的协调，因此建议政府要加强对校车的统一监管，对校车的安全标准、司乘人员的上岗资格等要制定一套制度和标准，设立校车管理制度。

   3.由于校车属于公用事业的范畴，建议将校车运营列为公益事业，将校车经费纳入政府的财政预算，交由小榄车站管理。由小榄车站统一配备车辆，招聘司机。

   4.经营方法：线路由车站方和学校统一规划，节约资源和时间。经费收缴：政府适当补贴，校方收了学生的车费后，按月交给车站。

   5.这些车接送学生后，其余时间可以投入其他营运，扩大车辆的使用效益。

   总之，进一步加强校车管理已经成为一种必然，国外成熟的校车管理做法很值得我们借鉴，美国校车的黄色特权，英国校车的责任承包制，法国校车对司机的严格要求等，，我们应结合小榄镇的特点，制定切实可行的方案和管理办法，使校车管理步入规范、健康发展的轨道。经过一段时间的试点运行后，在全市推广开来。

（提案人：中山学院支部   张舒广   撰写人：小榄一支部）