理  由

   目前我市有很多旧住宅高楼（7层以上）小区没有装电梯，很多业主特别是老年人、孕妇、伤残人士出行很不方便，他们想买有电梯的新楼，但又买不起，特别是退休早、收入低、身体不好的老年人居多，他们迫切希望政府帮助做好旧楼电梯增建工作。当然旧楼盘增建电梯不是一件容易的事，它会涉及到法规、报建、审批、验收、税收、国土、规划、市政、交通、质建、住建、电力、供水、煤气、通信、网络、有线电视、消防、房屋交易、中介、产权登记、房管等部门，加建井道还会影响原楼盘间采光、楼距、园林绿化、公摊面积、旧房墙体安全。电梯运行噪声还会对低层住户和周边住户产生影响。有些楼盘因楼龄较长，原来结构不规范达不到现行增建设计要求，项目审批、报建、勘测、施工难道大。一些低层住户因受益程度不大，不愿配合工作。但是增建电梯是一项民生工程，它将对和谐社会、建立宜居城市、稳定楼价产生积极的意义，请市政府关心并把这项工作做好。

办  法

   1、小区物业管理部门必须召开业主大会，要有2/3以上的业主同意方可报建，费用根据各层受益情况摊派，要做好低层住户的思想工作和补偿。

   2、增建电梯施工最好由原楼盘开发商来进行。

   3、市规划局、国土资源局、住房和城乡建设局、银行要积极

   做好增建电梯报建、审批、产权办理、贷款工作，为电梯增建住户制定更加灵活的政策，可以使用住房公积金和住房补贴。

   4、电梯增加的面积可写入业主房产证面积，可以进行二手房交易。

   5、小区物管可以在电梯轿厢内招租广告，将收入补贴给电梯用户。

   6、我市可借鉴广东华南农业大学茶山住宅区旧楼加装电梯做法和经验，探索总结出适合我市实际的办法和经验。

（提案人：纪念中学支部   詹曙波）