理  由

   在我国构建社会主义和谐协会的进程中，人们对教育公平问题的关注程度显著提高。教育均衡发展，是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题。今年来，市政府和教育部门对职业教育给予了高度重视，并进行了大量的经费投入。但是，对于职业教育的基层来说，部分学校现实状况仍无改观的趋势，虽然市政府已在讨论中等职业教育重新整合的问题，但付诸实施是二、三年后的事情。现主要问题有：

   1．中等职业教育于普通高中教育之间由于评价体系的不够完善，将普通高中的升学率也作为中等职业学校的重要评价指标之一，忽略了职业教育的特色、特长所在。这样，中等职业学校在教育资源的分配和使用上、奖励机制上总是处于次等地位，如：市政府每年有上百万高考奖励基金，普通高考在奖励之列，中等学生参加的普通高考高职类却不计入其中，每年高考一放榜，高考状元、各学校的升学业绩被媒体爆炒，但有谁想到区写一写爆肚高职高专的学生呢？确实，中职学生不可能考入重点院校，甚至每年能考入本科院校的学生都屈指可数，这是中职的教师不作为吗？中职教师面对大面积的“学困生”、品行出现偏差的“问题学生”，中山没有工读学校，这些孩子的教育担子全都压在职教老师的身上了。对国家来说，挽救一个“问题学生”和培养一个优秀学生意义同等重要，甚至可以说，挽救一个“问题学生”所付出的心血常常是培养一个优秀学生的几倍或十几倍。人们常说：“一分耕耘，一分收获”，而对职教工作者来说，这句话可能有些奢侈。他们的付出，希望能得到社会相对公正的评价。

   2．中等职业学校校际之间经费投入的不均衡，如：有学校一年有市政府上千万的经费投入，而大多数学校仅有几万元，甚至没有经费投入，生均教育经费毫无保障。由于严重缺乏所开设专业必需的实验和实训设施设备，有的即使有些设备也都是陈旧落后的设备，于生产现场和职业现场的差距十分明显。如：有学校计算机机房实训场地严重不足，只好减少计算机专业的招生，计算机操作课的教学，老师只能在教室讲计算机操作，在黑板上画计算机操作，财会模拟实验室和英语语音室等基本设施均无法更新等等。这样，教育结果在学校教育中和受教育者间难以实现均衡发展。在市相关的文件中欣喜地看到：“从2006年起，城市教育附加费安排于职业教育的比例不低于30％，主要用于职业技术院校实验实训设备更新和改善办学条件。”希望这个经费能尽快相对合理地投入。

办  法

   1．对于中等职业教育不仅仅实 一个教育层次，更重要的是与普通中等教育互为补充的一种教育类型。希望像重视普通高中教育一样建立健全中等职业学校的 评价体系，评价体系能充分反映中等职业学校的教育教学特点，并重点扶持一批特色专业和示范性学校。

   2．依国家《教育法》，规定教育经费占GDP4％比例。希望各级财政除保证正常办学经费及时足额拨付外，要不折不扣地按照省政府专业教学生均补助费的标准，足额拨付到位。并将各学校经费使用每学年进行公示，实行阳光财政，以利社会监督。

   3．希望中山各镇区政府部门，全额返回“一费制”收入，并给予各学充分的使用于支配权。

   4．在加强实训场地建设的过程中，政府审批和政府采购，要提高工作效率，能否明确多少个工作日完成，以免影响学校教学工作,并取消定额。

（提案人：东区中学支部   李剑夫）