民盟中央主席    张宝文

   费孝通先生说过，一个政党，在一个历史时期要做什么，不是自己定位，是时代定位。作为中国特色社会主义参政党，懂大局，识大势，知情明政，是履行好参政议政、民主监督职能的前提。目前的大局、大势是什么呢？就是全面深化改革。读懂改革这篇大文章，围绕深化改革参政议政，是民盟当前的第一要务。

   从改革开放拉开序幕至今，作为中国特色社会主义参政党，民盟始终与时代同步，与改革同行，广大民盟成员亲身参与、亲眼见证了改革发展的一次次精彩跨越。三十多年来，民盟提倡要做改革的促进派，团结、引导广大盟员在思想上理解改革、支持改革，坚定改革的信念和决心，在行动上参与改革、投身改革，增强推进改革的自觉性、主动性，为促进改革大业、推动国家“五位一体”建设做出了应有贡献。

   如今，改革进入了攻坚期、深水区。从深度上看，这意味着剩下的都是难啃的硬骨头，参政议政的难度相比以往加大了；从广度上看，这意味着改革将更加兼顾发展和稳定的平衡。为此，我们要清醒地认识参政党面临的时代特点和艰巨任务，要有时不待我的紧迫感、学不足用的危机感，面对难啃的硬骨头、面对改革的难题，充分发挥民盟的智力优势，深入调研，积极探索，勇于创新，敢于直言，不断提高全盟服务改革的能力和水平，使民盟成为促进中国改革的一支重要力量。

   全面深化改革涉及的重大问题非常多，民盟不可能事事都抓，要更加关注改革的系统性、整体性和协同性，围绕具有牵一发而动全身的重点领域认真选题，突出特色优势，选择思考多、研究深、积累厚、能做好的题目，提出具有全局性、前瞻性、战略性的意见建议。

   民生是中共的执政之基，也是民盟的参政之要。民盟自成立之始，就以“为天地立心，为生民立命”作为自己的使命和责任。广大盟员常思国家之事，常怀民生之念，“奔走国是、关注民生”的优良传统已经深深融入了民盟人的意识之中。近年来，我们在教育、社保、就业、医疗等民生领域长期关注，追踪研究，形成了很多有分量的参政议政成果。但民生问题没有终点，解决民生问题没有止境，在不同的发展阶段人民群众会有不同的民生诉求。因此，民盟将继续以民之所望为参政所向，在民生领域持续关注，不断深入基层、了解民情、反映民意，多建利民之言，多办惠民之事，多解民生之忧。

   与此同时，围绕改革参政议政，应该抓住改革的总目标，坚持“不苟一时之誉，思为利于无穷”，更多地关注如何推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力，是一个国家制度和制度执行力的集中体现，关键是实现有效的政府治理。我们很多意见建议的执行对象都是政府，因此参政议政必须密切关注政府职能的转变、政府治理的创新。三中全会《决定》提出要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。我们在参政议政时，必须打破惯性思维定势，要区分政府、市场和社会的功能作用，认真分析所关注的问题更适合在哪个领域解决、应该运用哪种机制解决，让政府的归政府，市场的归市场，社会的归社会，为全面深化改革、推进国家治理能力现代化献计出力。（刊登于《中国统一战线》杂志2014年第5期）