民盟电子科大中山学院支部   钟生根

   中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与中国实际相结合的产物，是符合中国国情的社会主义政党制度。

   当前共和国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，在实现“中国梦”的征程中奋力拼搏。执政党在致力促进全民发展、锐意改革、不断自我完善的同时，以博大的胸怀广纳社会善言，充分利用全社会的智慧，共同促进社会发展。做为与共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的各民主党派，在这个过程中尤其责无旁贷。

   在当今的中国各民主党派为促进社会发展献智献策的制度路径是有着中国特色的“参政议政”和“民主监督”，“参政议政”即在中国共产党的领导下，各民主党派成员参与国家重大方针、政策、法律、法规的制定和执行；参与国家重大政治问题和国家机构领导人选的协商；参与国家事务的管理。民主监督是在多党合作和政治协商的框架下，由民主党派对中国共产党及中国共产党领导下的国家机关工作的监督。监督的主要形式是：在政协会议上向各级党委、政府提出意见、建议和批评；民主党派在调查研究的基础上就国家政治、经济、社会重大问题提出建议和批评；具有民主党派成员身份的人大代表、政协委员通过议案、提案、检查实行监督；民主党派的成员通过应聘担任政府的特约监察员、检察员、审计员和教育督导员来发挥监督作用等。

   作为“伟人故里，开放前沿”的中山市，在多党合作方面一直有着优良的传统，参政议政工作卓有成效。近年来，由民主党派提出的政策建议中，有不少对促进中山市经济社会发展发挥了重要作用，如由民盟中山市委会提出的“关于大力发展社会体育事业，促进幸福和美中山建设的建议”大大促进了中山社会体育的发展，为促进全民健康创造了重要条件，“关于坚定信心，转危为机，力促中山外贸新发展的建议”的提案则使得中山外贸能够及时应对，在逆境中取得了较好的成绩。

   民主党派提出的提案建议在处理过程中占用了大量行政资源，一旦实施，还可能消耗大量财政资源，在民主党派提出大量建设性意见建议的同时，也确实有不少建议脱离实际，一旦实施，不但不能促进经济社会的发展，反而劳民伤财。在民主党派参政议政越来越受重视的情况下，如何提高民主党派成员参政议政能力成为一个紧迫的课题。

   提出好的建议需要敏锐的观察力和判断力，这样才能找到提案的关注点，但是仅有观察力和判断力并不足以保证提案的质量。提案的好与坏本身没有大家一致认同的标准，从政治的角度，对于提建议的民主党派来说，提案能够得到相关部门的重视是一种成功，在一定程度上算得上好提案，但是从本质上，提案的目的是解决某个问题从而促进经济社会发展，最终惠及民生，从这个意义上，提案质量的唯一评价标准是它是否能够改善民生。

   由此，提出好的建议还取决于价值观，即建议的出发点是为了解决谁的问题。

   坚持中国共产党的领导，坚持坚定正确的政治方向，是中国多党合作制度保持旺盛生命力的根本所在。这原则在实际执行中很容易被当成共产党希望提哪方面的建议民主党派就按要求去做，甚至是地方政府领导希望得到怎样的建议民主党派就按要求去做。但之所以仍然需要多党合作，执政党也许希望能有一些建议从不同的视角来完善我们的社会，只要我们遵循共同的目标——促进经济社会更好发展，促进当前的社会稳定和人民幸福。

   客观上，每一个民主党派成员在个人能力、政治觉悟上都符合成为共产党员的条件，那么每一个民主党派成员在加入各自的民主党派时都需要问自己一个问题“选择加入民主党派而不是共产党的动机是什么”，确定动机在某种程度上就是确定自己成为民主党派成员之后的所谓活动包括参政议政的理念。这种动机不应该包括政治投机，或者内心里其实想加入共产党而出于某种利益动机行动时选择了民主党派，那么其在党派选择上是虚伪的，一个在党派选择上虚伪的人在其它行为中同样可能是虚伪的，那么他在参政议政的价值观就一定是怎么使自己利益最大化就怎么做，以这样的价值观参政议政，很难指望能给出怎样的建议。

   民主党派与共产党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”在其本质上是民主党派通过自己的努力帮助共产党实现“长治久安”。执政党的执政理念是“执政为民”，那么民主党派参政议政的价值导向也必须是维护百姓利益，民主党派人员在提出各种政策建议时必须明确建议的要解决谁的问题？维护谁的利益？一旦建议被采纳实施，其成本是什么？收益是什么？一个好的建议必须是收益大于等于成本。必须杜绝不惜以代价解决某某问题的想法，要知道所有的成本根源上一定是来自民众，政策建议执行必须尊重民众利益。

   要真正做到一切以民众利益之上为原则，民主党派人员必须树立自己的民众利益之上参政议政理念，在参政议政时不为其它因素所干扰。